Płatności bezpośrednie dla producentów rolnych - w 2006 r.

Na jakich zasadach przysługują płatności bezpośrednie?

Zgodnie z ustawą o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych, osobie fizycznej, osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, będącej posiadaczem gospodarstwa rolnego, przysługują płatności na będące w jej posiadaniu grunty rolne utrzymywane w dobrej kulturze rolnej, przy zachowaniu wymogów ochrony środowiska.

Warunkiem uzyskania płatności jest posiadanie przez takiego producenta rolnego działek rolnych o łącznej powierzchni nie mniejszej niż 1 ha, które kwalifikują się do objęcia płatnościami, przy czym za działkę rolną uważa się zwarty obszar gruntu rolnego, na którym jest prowadzona jedna uprawa, o powierzchni nie mniejszej niż 0,1 ha, wchodzący w skład gospodarstwa rolnego. 

Kto przyznaje płatności bezpośrednie?

Płatność na wniosek producenta rolnego przyznaje, w drodze decyzji administracyjnej, właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę wnioskodawcy kierownik biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Formularze wniosków w tej sprawie udostępniane są producentom rolnym przez tę Agencję. 

Czy od takiej decyzji można się odwołać?

Od decyzji w sprawie przyznania płatności przysługuje odwołanie do dyrektora oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Odwołanie od takiej decyzji nie wstrzymuje jednak jej wykonania. 

A co w przypadku zmiany producenta rolnego?

W przypadku gdyby w okresie od dnia złożenia wniosku o przyznanie płatności do dnia wydania decyzji kierownika biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nastąpiło przeniesienie posiadania gospodarstwa rolnego na rzecz innego producenta rolnego w wyniku umowy sprzedaży, dzierżawy lub innej umowy, to płatność przysługuje temu producentowi, jeżeli spełnia on warunki do jej przyznania i w terminie 14 dni od dnia przeniesienia posiadania gospodarstwa rolnego złoży wniosek do kierownika biura powiatowego Agencji o przyznanie płatności, której dotyczył pierwszy wniosek. 

Natomiast w razie śmierci producenta rolnego płatność przysługuje spadkobiercy, który przejął posiadanie gospodarstwa rolnego i złożył wniosek do kierownika biura powiatowego Agencji o przyznanie płatności, której dotyczył wniosek spadkodawcy.  

Co obejmują płatności bezpośrednie?

Płatności obejmują:  

1. jednolitą płatność obszarową; 

2. płatności uzupełniające do powierzchni uprawy: 

•  

  • chmielu 

  • i innych roślin. 

Jaka jest wysokość płatności bezpośrednich?

Wysokość płatności w danym roku kalendarzowym ustala się jako iloczyn deklarowanej przez producenta rolnego powierzchni gruntów rolnych i stawek płatności na 1 ha gruntu rolnego. 

Rada Ministrów określa corocznie, w drodze rozporządzenia:  

1. wspomniane rodzaje roślin, których dotyczą płatności uzupełniające do powierzchni uprawy, 

2. stawki płatności uzupełniających dla poszczególnych upraw. 
   Natomiast Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi określił w rozporządzeniu minimalne wymagania utrzymywania gruntów rolnych w dobrej kulturze rolnej przy zachowaniu wymogów ochrony środowiska. 

Rodzaje roślin objętych płatnościami uzupełniającymi w 2006 r. 

14 marca br. weszło w życie nowe rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 marca 2006 r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnościami uzupełniającymi w 2006 r.

Wskazuje ono, że w tym roku płatnościami uzupełniającymi są objęte następujące rodzaje roślin uprawiane w plonie głównym: 

1. zboża; 

2. rośliny oleiste - rzepak, rzepik, słonecznik i soja; 

3. rośliny wysokobiałkowe - bób, bobik, łubin słodki i groch siewny; 

4. rośliny strączkowe - wyka siewna, soczewica jadalna i ciecierzyca pospolita; 

5. orzechy - orzechy włoskie i leszczyna; 

6. len włóknisty i oleisty; 

7. konopie włókniste;  

8. rośliny przeznaczone na paszę, uprawiane na:  

• łąkach i pastwiskach, 

• gruntach ornych: 

  • trawy, 

  • rośliny motylkowate drobnonasienne, 

  • rośliny strączkowe pastewne, 

  • rośliny okopowe pastewne, z wyłączeniem ziemniaków pastewnych. 

9.   rośliny przeznaczone na materiał siewny kategorii elitarny i kwalifikowany, wymienione w załączniku do omawianego rozporządzenia, tzn. poniżej wymienione rośliny:

Zboża, rośliny oleiste - rzepak, rzepik, słonecznik i soję, rośliny wysokobiałkowe - bób, bobik, łubin słodki i groch siewny oraz trawy, rośliny motylkowate drobnonasienne i rośliny strączkowe pastewne obejmuje się płatnościami uzupełniającymi również w przypadku ich uprawy w formie mieszanek. 

Kto kontroluje producentów rolnych pod względem spełniania warunków do przyznania płatności bezpośrednich?

Warto jeszcze wspomnieć, że dyrektor oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ma przeprowadzać kontrole w zakresie spełniania przez producentów rolnych warunków do przyznania płatności zgodnie z planem kontroli zatwierdzonym przez Prezesa Agencji, ustalonym zgodnie z zasadami typowania gospodarstw rolnych do kontroli określonymi w przepisach Unii Europejskiej. Może on powierzyć przeprowadzanie takich kontroli innym jednostkom organizacyjnym dysponującym odpowiednimi warunkami organizacyjnymi, kadrowymi i technicznymi.  

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych (Dz. U. 2004 r., Nr 6, poz. 40, ze zm.);

• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 marca 2006 r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnościami uzupełniającymi w 2006 r. (Dz. U. 2006 r., Nr 42, poz. 280);

• Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 kwietnia 2004 r. w sprawie minimalnych wymagań utrzymywania gruntów rolnych w dobrej kulturze rolnej (Dz. U. 2004 r., Nr 65, poz. 600, ze zm.)

A.J.
Zespół e-prawnik.pl