Podatnik jako jednostka budżetowa wykonuje usługę nadzoru inwestorskiego na rzecz gminy. W związku (...)

20.12.2006

Podatnik jako jednostka budżetowa wykonuje usługę nadzoru inwestorskiego na rzecz gminy. W związku z powyższym wnioskodawca pyta, czy w świetle § 8 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. W sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, prawidłowe jest zastosowanie zwolnienia z podatku VAT od w/w usługi. Zdaniem podatnika świadczona usługa będzie zwolniona od opodatkowania podatkiem od towarów i usług.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. Nr 54 poz. 535 ze zm.) zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają m. in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez dostawę towarów, o której mowa w wyżej wymienionym przepisie, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (art. 7 ust. 1 ustawy o VAT). Natomiast przez świadczenie usług, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej mniemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów (art. 8 ust. 1 ustawy o VAT). Pojęcie sprzedaży, dla celów podatku VAT zostało zdefiniowane w art. 2 pkt 22 ustawy o VAT, który stanowi, iż przez sprzedaż rozumie się odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.

W myśl § 8 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r., Nr 97 poz. 970 ze zm.) zwanego dalej rozporządzeniem, zwalnia się od podatku usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług wymienionych w poz. 138 (usługi w zakresie rozprowadzania wody), poz. 153 (usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne) załącznika numer 3 do ustawy o VAT oraz usług komunikacji miejskiej. W świetle powyższego unormowania świadczone usługi nadzoru inwestorskiego przez wnioskodawcę, będącego jednostką budżetową, na rzecz jednostki samorządu terytorialnego (gminy) lub działającego w jej imieniu urzędu gminy, będzie podlegać zwolnieniu z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.

Ponadto wyjaśnia się, iż zgodnie ze stanowiskiem Ministra Finansów zaprezentowanym w piśmie z dnia 29 czerwca 2004r. Nr OS5-065/140/2004r., w zakresie podatku od towarów i usług podatnikiem co do zasady jest gmina, natomiast zgłoszenia rejestracyjnego dla celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług oraz zgłoszenia identyfikacyjnego NIP dokonuje w jej imieniu urząd gminy. Wszelkie dokumenty wymagające oznaczenia numerem NIP, sporządzane i wystawiane przez urząd gminy z tytułu czynności przypisanych prawnie gminom, powinny być sygnowane numerem NIP gminy (zgodnie z zasadą, że powinien być podawany numer NIPu tego podmiotu, w imieniu którego wykonywane są czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług).