1.Czy ekwiwalent za zwrot kosztów wymiany zużytego wyposażenia lub urządzeń technicznych wypłacanego (...)
1.Czy ekwiwalent za zwrot kosztów wymiany zużytego wyposażenia lub urządzeń technicznych wypłacanego przez Skarb Państwa ? Zarząd Zasobów Mieszkaniowych MSWiA na rzecz zamieszkałych w nich osób uprawnionych w trybie przepisów ustawy z dnia 22 czerwca 1995r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP ( Dz.U. z 2005r. nr.41 poz.398 z późn.zm.) ? podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych oraz czy w przypadku opodatkowania ? Zarząd Zasobów Mieszkaniowych jest zobowiązany do pobierania zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych?
U z a s a d n i e n i e
1.Stan faktyczny we wniosku jest następujący:
Zgodnie z art. 84 ust.1 ustawy z dnia 22 czerwca 1995r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP ( Dz.U. z 2005r. Nr.41,poz.398 z późn. zm.)- Zarząd Zasobów Mieszkaniowych MSWiA jako państwowa jednostka budżetowa utworzona przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wykonuje zadania Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w stosunku do osób uprawnionych z resortu spraw wewnętrznych i administracji.
Natomiast w myśl § 7 ust.4 rozporządzenia Ministra Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 sierpnia 2005r. w sprawie zasiedlania lokali mieszkalnych oraz normatywów zużycia wyposażenia i urządzeń technicznych w lokalach mieszkalnych ( Dz.U. Nr.181, poz.1515) jeżeli dyrektor Zarządu nie dokona wymiany zużytego wyposażenia lub urządzeń technicznych w lokalu mieszkalnym po upływie zgodnego z normatywem okresu ich używalności, osobie zamieszkałej w lokalu mieszkalnym, która dokona takiej wymiany we własnym zakresie , przysługuje zwrot kosztów wymiany zużytego wyposażenia lub urządzeń technicznych.
Zgodnie z powyższym w przypadku wykonania przez lokatora wymiany urządzeń we własnym zakresie zarząd zasobów Mieszkaniowych MSWiA dokonuje częściowego lub pełnego zwrotu kosztów na zasadach określonych w rozporządzeniu. Podstawą dokonania wypłaty jest przedstawienie oryginału faktury VAT. Wypłacane świadczenia stanowią refundację wydatków poniesionych przez lokatorów w latach 2004-2007.
Osobami uprawnionymi są najemcy mieszkań administrowanych przez ZZM MSWiA, będący w większości funkcjonariuszami i pracownikami resortu spraw wewnętrznych oraz emerytami tego resortu ( byłymi żołnierzami zawodowymi zlikwidowanych jednostek wojskowych Nadwiślańskich jednostek Wojskowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz byłymi funkcjonariuszami innych służb mundurowych resortu).Uprawnieni najemcy ? emeryci nie są byłymi pracownikami Zarządu Zasobów Mieszkaniowych MSWiA.
2) Stanowisko wnioskodawcy co do oceny stanu faktycznego.
Według opinii Zarządu Zasobów Mieszkaniowych MSWiA wypłacone świadczenia stanowią inne nieodpłatne świadczenia nie należące do przychodów określonych w art.12-14 i 17, o których mowa w art.10 ust.1 pkt.9 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych ( j.t. Dz.U. z 2000r. Nr.14 poz.176 ze zm.) i podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.
Zgodnie z art.35 ust.1 pkt.6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych do poboru zaliczek miesięcznych jako płatnicy są obowiązane m.in. Oddziały Wojskowej Agencji Mieszkaniowej ? od wypłaconych żołnierzom świadczeń pieniężnych wynikających z ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Natomiast zgodnie z art.84a ust.1 ustawy z dnia 22 czerwca 1995r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP ( Dz.U. z 2005r.Nr.41 poz.398 z późn.zm.) ? Zarząd Zasobów Mieszkaniowych MSW w stosunku do osób uprawnionych z resortu spraw wewnętrznych i administracji
3) Ocena prawna stanowiska w przedstawionym stanie faktycznym i prawnym
Stosownie do art.9 ust.1 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych ( j.t. Dz.U. z 2000r. Nr.14 poz.176 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art.21,52, 52a i 52c oraz dochodów na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.
W myśl postanowień art.10 ust.1 pkt. 9 tej ustawy źródłami przychodów są inne źródła. Zgodnie zaś z art.20 ust.1 za przychody z innych źródeł , uważa się w szczególności : kwoty wypłacone po śmierci członka otwartego funduszu emerytalnego wskazanej przez niego osobie lub członkowi jego najbliższej rodziny, w rozumieniu przepisów o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych , zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego, alimenty, stypendia, dotacje ( subwencje) inne niż wymienione w art.14, dopłaty, nagrody i inne nieodpłatne świadczenia nienależące do przychodów określonych w art. 12-14 i 17 oraz przychody nieznajdujące pokrycia w nieujawnionych źródłach.
W związku z powyższym wypłacony uprawnionym najemcom ekwiwalent stanowiący zwrot kosztów wymiany zużytego wyposażenia lub urządzęń stanowi dochód podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych zgodnie z art.10 ust.1 pkt.9 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.Natomiast Zarząd Zasobów Mieszkaniowych MSW i A jako jednostka budżetowa utworzona przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wykonująca zadania Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w myśl art.35 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych obowiązana jest jako płatnik do poboru zaliczek miesięcznych od wypłaconych świadczeń.