Czy w związku z wejściem w życie dnia 21 października 2005r. nowelizacji ustawy o transporcie drogowym (...)

W przedmiotowym wniosku podał Pan informację, że prowadzi Pan działalność gospodarczą w zakresie świadczenia usług transportu pasażerskiego pozostałego sklasyfikowaną w grupowaniu PKWiU 60.23. Wymienione usługi świadczy Pan na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej. Świadczone przez Pana usługi nie zaliczają się natomiast do usług w zakresie przewozów pasażerskich z wykorzystaniem ludzkiej lub zwierzęcej siły pociągowej o symbolu PKWiU 60.23.13. W swoim pojeździe posiada Pan zamontowane urzędzenie rejestrujące, które zostało zafiskalizowane. W związku z wejściem w życie dnia 21 października 2005r. nowelizacji ustawy o transporcie drogowym zwrócił się Pan z zapytaniem czy w sytuacji opisanej we wniosku ma Pan obowiązek dalszego posiadania kasy fiskalnej i rejestrowania obrotu.

W piśmie z dnia 15.12.2005r. przedstawił Pan własne stanowisko, zgodnie z którym ma Pan obowiązek posiadania kasy fiskalnej.

Po przeanalizowaniu przedstawionego we wniosku stanu faktycznego Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 111 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących. Od powyższej zasady mogą wystąpić wyjątki. Na podstawie art. 111 ust. 7 pkt 3 minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia może zwolnić na czas określony niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, ze względu na rodzaj prowadzonej działalności lub wysokość obrotu. Na podstawie cytowanego przepisu wydane zostało rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2004r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 273, poz. 2706, z późn. zm.), w którym wymieniono czynności czasowo (pierwotnie do 31 grudnia 2005r., po ostatniej zmianie rozporządzenia okres wydłużono do 31 marca 2006r. ) zwolnione z obowiązku rejestrowania obrotu za pomocą kas rejestrujących (załącznik do rozporządzenia). Wśród wymienionych czynności znajdują się m.in. usługi w zakresie przewozów pasażerskich z wykorzystaniem ludzkiej lub zwierzęcej siły pociągowej o symboli PKWiU 60.23.13. Ponieważ świadczone przez Pana usług transportu pasażerskiego nie mieszczą się w tym grupowaniu PKWiU, należy uznać, że nie ma do nich zastosowania przedmiotowe zwolnienie. Oznacza to, że podatnik wykonujący usługi sklasyfikowane w grupowaniu PKWiU 60.23., ale nie zaliczane do usług w zakresie przewozów pasażerskich z wykorzystaniem ludzkiej lub zwierzęcej siły pociągowej (PKWiU 60.23.13) ma obowiązek rejestrowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Należy zatem rozważyć, czy ma Pan prawo korzystania z drugiego rodzaju zwolnienia - zwolnienia podmiotowego, którego kryterium jest wysokość uzyskanych obrotów. Zgodnie z §3 ust. 1 pkt 3 ww. rozporządzenia do 31 grudnia 2005r. zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania podatników, u których kwota obrotu z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy, nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty 40.000,00 zł i jeżeli wcześniej nie powstał wobec nich obowiązek ewidencjonowania, z zastrzeżeniem ust. 7. Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 6 grudnia 2005r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 242, poz. 2043) wydłużono okres obowiązywania tego zwolnienia do 31 marca 2006r. Zwolnienie podmiotowe może mieć zastosowanie tylko w przypadku, gdy nie zachodzą okoliczności określone w §4 pkt 2 ww. rozporządzenia, zgodnie z którym zwolnień od obowiązku ewidencjonowania, o których mowa w §2 oraz §3, nie stosuje się bez względu na wysokość osiąganych obrotów przy świadczeniu usług przewozów regularnych i nieregularnych pasażerskich w samochodowej komunikacji, z wyjątkiem przewozów, o których mowa w poz. 6 i 7 załącznika do rozporządzenia (tj. przewozów rozkładowych pasażerskich o symbolach PKWiU 60.21.2 i 60.21.42).

Jak wynika z treści wniosku użytkuje Pan już w swoim pojeździe kasę rejestrującą. Skoro w Pana przypadku już wcześniej powstał obowiązek ewidencjonowania obrotu i podatku należnego za pomocą kasy fiskalnej, w zaistniałej sytuacji nie może mieć zastosowania zwolnienie podmiotowe.

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, iż nie spełnia Pan warunków uprawniających do korzystania ze zwolnień wymienionych w przedmiotowym rozporządzeniu, w związku z czym osiągane przez Pana obroty i kwoty podatku należnego z tytułu usług transportu pasażerskiego pozostałego świadczone na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej podlegają obowiązkowi ewidencjonowania przy zastosowaniu kasy rejestrującej.

Na marginesie należy dodać, że powoływana we wniosku nowelizacja ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 204, poz. 2088, z późn. zm.) nie ma wpływu na kwestię ewidencjonowania obrotu za pomocą kas rejestrujących. Wątpliwości budzi prawdopodobnie dodany przepis art. 18 ust. 5, zgodnie z którym przy wykonywaniu przewozów okazjonalnych w krajowym transporcie drogowym pojazdem przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą zabrania się:a) umieszczania i używania w pojeździe taksometru,b) umieszczania na pojeździe oznaczeń z nazwą, adresem oraz telefonem przedsiębiorcy,c) umieszczania na dachu pojazdu lamp lub innych urządzeń technicznych'.

Należy podkreślić, że przepisy prawa podatkowego odnoszą się do używania taksometru jedynie w związku z używaniem kasy rejestrującej o zastosowaniu specjalnym przeznaczonej do prowadzenia ewidencji przy świadczeniu usług przewozu osób i ładunków taksówkami. Skoro, jak twierdzi Pan, usługi wykonywane przez Pana nie zaliczają się usług przewozu osób i ładunków taksówkami używana przez Pana kasa nie musi spełniać szczególnych warunków technicznych, o których mowa w §3 ust. 2, §4 ust. 4 i 5, §5 ust. 2 i 7 oraz §7 ust. 2 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 lipca 2002 r. w sprawie kryteriów i warunków technicznych, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące, oraz warunków stosowania tych kas przez podatników (Dz. U. Nr 108, poz. 948 z późn. zm.).

Przedstawione powyżej stanowisko tutejszego organu w kwestii obowiązku ewidencjonowania obrotu za pomocą kasy rejestrującej zgodne jest z Pana stanowiskiem wyrażonym w przedmiotowym wniosku. To ostatnie należy zatem uznać za prawidłowe, w związku z czym Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście postanowił jak w sentencji.