OPODATKOWANIE USŁUG KOMINARSKICH PKWiU 74.70.15-00.00 'usługi czyszczenia pieców i kominów' podatkiem (...)
OPODATKOWANIE USŁUG KOMINARSKICH PKWiU 74.70.15-00.00 'usługi czyszczenia pieców i kominów' podatkiem od towarów i usług
U z a s a d n i e n i e
Podatnik złożył do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Wyszkowie wniosek o interpretację, dotyczacą wysokości stawki VAT stosowanej przy wykonywaniu usług kominiarskich polegających na: czyszczeniu, usuwaniu sadzy, gniazd ptaków, doszczelnianiu przewodów, kontroli drożności, udrażnianiu łącznie z kontrolą stanu technicznego, wykonywanych w budynkach mieszkalnych. Zdaniem wnioskodawcy stosowanie preferencyjnej stawki podatku VAT - 7% do przedmiotowej usługi jest uzasadnione związaniem tych usług z budownictwem mieszkaniowym.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w postanowieniu z dnia 30.03.2005r., stwierdził, że wymienione przez Podatnika usługi mieszczą się w zakresie pojęć konserwacji i remontu obiektów budownictwa mieszkaniowego i objęte są stawką podatku VAT 7 %, a na wystawianych fakturach należy umieszczać symbol PKOB 11.
Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, po przeanalizowaniu stanu faktycznego i prawnego sprawy, w ramach weryfikacji stwierdził, że przedmiotowe postanowienie rażąco narusza przepisy prawa z uwagi na oczywistą rozbieżność pomiędzy przepisem prawa a jego wykładnią, stąd działając z urzędu wszczął postępowanie w celu jego zmiany.
Zmieniając interpretację organ drugiej instancji zważył, co następuje:Zgodnie z art.146 ust.1 pkt 2 lit.a) ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U> z 2004r. Nr 54, poz.535 zezm.) w okresie od dniaprzystąppienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7 % w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.
W myśl ust.2 ww. artykułu roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszacą rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.Należy zaznaczyć, że roboty budowlane zostały zawarte w dziale 45 PKWiU.Natomiast zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług Urząd Statystyczny w Łodzi w pismie z dnia 4 czerwca 2004r. Nr OK-5672/KU-29/16-3707/2004 skierowanym do Korporacji Komisarzy Polskich w Opolu, stwierdził, że usługi świadczone przez zakłady kominiarskie mieszczą się w grupowaniach:- naprawa lub wymiana drzwiczek wycierowych w przewodach kominowych, wymiana kratek wentylacyjnych, zakładanie wkładów kominowych, chroniących przewody przed działaniem spalin - PKWiU 45.34.32-00.00 'Roboty instalacyjne pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane',- konserwacja przewodów kominowych i wszelkiego rodzaju palenisk i urządzeń grzewczych polegająca: na czyszczeniu, usuwaniu sadzy, gniazd ptaków, doszczelnianiu przewodów, kontroli drożności, udrażnianiu, łącznie z kontrolą stanu technicznego ww. przewodów - PKWiU - 74.70.15-00.00 'Usługi czyszczenia pieców i kominów'.
Zatem dla ustalenia własciwej stawki podatku, kluczowe znaczenie ma prawidłowa klasyfikacja statystyczna usługi, co wynika z art.8 ust.3 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004r.Jeżeli więc wykonane usługi będą mieściły się w dziale PKWiU 45 'Roboty budowlane' - 45.34.32.00.00 'Roboty instalacyjne gdzie indziej nie sklasyfikowane' związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszacą, zgodnie z przepisem art.2 pkt 12 ustawy o VAT, wówczas będą opodatkowane, na podstawie art.146 ust.1 pkt 2 lit.a) ustawy o VAT, stawką podatku 7%, w przeciwnym wypadku opodatkowane będą stawka podstawową w wysokości 22%.W przypadku usług 74.70.15-00.00 'usługi czyszczenia pieców i kominów' należy stwierdzić, iż nie zostały one wymienione w załączniku Nr 3 do obowiązującej od 1 maja 2004r. ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535 ze zm.), zawierajacej wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką 7 %, wobec czego zgodnie z art.41 ust.1 cytowanej ustawy o VAT opodatkowane są stawką w wysokości 22%. Powyższe stanowisko zbieżne jest z opinią Ministerstwa Finansów zawartą w piśmie z dnia 6 września 2004r. skierowanym do Korporacji Kominiarzy Polskich Zarząd Główny w Katowicach, z dnia 10.11.2004r. skierowanym do Spółdzielni Pracy Kominiarzy w Warszawie.Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie uwzględniając powyższe okoliczności faktyczne i prawne sprawy, działając na podstawie art.14 b par.5 pkt 2 Ordynacji podatkowej postanowił jak w sentencji.