W związku ze zmianą normy regulującej nadawanie książkom (indywidualnym monografiom) numerów ISBN (...)

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż Strona - wydawca książek oznaczonych numerem ISBN (International Standard Book Number - Międzynarodowy Standardowy Numer Książki), stosownie do międzynarodowych standardów wydawanych przez ISO (International Organisation for Standardisation - Międzynarodowa Organizacja na rzecz Standardów), w ramach prowadzonej działalności dokonuje reedycji książek, tj. ponownego wprowadzenia do sprzedaży książek już wydrukowanych, oraz sprzedaży zasobów archiwalnych na indywidualne zamówienia klientów.

W związku ze zmianą normy regulującej nadawanie książkom (indywidualnym monografiom) numerów ISBN (ISO 2108), zgodnie z którą od dnia 1.01.2007r. numery te zmienią się z 10-cyfrowych na 13 cyfrowe, Strona zwróciła się o potwierdzenie stanowiska, iż na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 3 lit. a) tiret pierwszy ustawy o podatku od towarów i usług preferencyjna stawka podatku będzie mieć także zastosowanie do książek oznaczonych 10-cyfrowym numerem ISBN wydrukowanych przed 1.01.2007r., a sprzedawanych po tej dacie.

Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie stwierdza, co następuje.

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 3 lit a) tiret pierwszy ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm. ) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stawkę podatku 0 % stosuje się do dostaw w kraju i wewnątrzwspólnotowego nabycia książek (PKWiU ex 22.11) - z wyłączeniem książek adresowych o zasięgu krajowym, regionalnym i lokalnym, książek telefonicznych, teleksów i telefaksów (PKWiU 22.11.20-60.10), nut, map i ulotek - oznaczonych stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISBN.

Wyżej cytowany przepis ustanawia wyjątek od określonej w art. 41 ust. 1 ustawy reguły opodatkowania sprzedaży towarów i usług stawką 22%, tj. tzw. stawką podstawową. Winien więc być interpretowany ściśle, zgodnie z zasadą exceptiones non sunt extendendae. 0% stawka podatku ma więc zastosowanie do książek klasyfikowanych według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług 22.11 (bez książek adresowych o zasięgu krajowym, regionalnym i lokalnym, książek telefonicznych, teleksów i telefaksów, nut, map i ulotek). Warunkiem zastosowania w/w stawki jest również, aby książki były oznaczone symbolem (numerem) ISBN stosowanym na podstawie odrębnych przepisów. W rezultacie wyłącznie książki oznaczone takim symbolem zgodnie z odrębnymi przepisami obowiązującymi w tym zakresie podlegają opodatkowaniu według w/w preferencyjnej stawki podatku.

Strukturę i nadawanie symbolu ISBN określa obecnie norma ISO 2108:1992, zgodnie z którą każda książka, także jej nowa edycja i odmiana, oprócz reprintów otrzymuje niepowtarzalny 10-cyfrowy identyfikator (numer ISBN). Z dniem 1 stycznia 2007r. zacznie obowiązywać zaktualizowana norma ISO 2108, tj. ISO 2108:2005, zgodnie z którą numery ISBN z 10-cyfrowych zmienią się na 13-cyfrowe. Książki wydane po w/w dacie winny być oznaczane wyłącznie 13 cyfrowym numerem ISBN.

Ponadto jak wynika z informacji Biblioteki Narodowej, będącej Krajowym Biurem ISBN, w okresie przejściowym wydawcy mogą drukować na książkach numery 10- cyfrowe i 13-cyfrowe, chociaż obowiązuje tylko jeden z nich. Przy czym przez okres przejściowy należy rozumieć okres od momentu przyjęcia zaktualizowanej normy ISO 2108 do jej wejścia w życie, tj. od maja 2005r. do 31.12.2006r.

Zatem stwierdzić należy, iż warunkiem sine qua non, tj. koniecznym, do zastosowania preferencyjnej stawki podatku do dostawy książek jest, aby były one oznaczone symbolem ISBN przewidzianym przez obowiązujące normy wydane przez International Organisation for Standardisation. Z uwagi, iż normy te odnoszą się do wydawania książek, za zgodne z obowiązującymi normami (odrębnymi przepisami) uznać należy oznaczenie ISBN nadane w chwili druku książek, a nie ich sprzedaży.

W konsekwencji potwierdzić należy stanowisko co do możliwości stosowania preferencyjnej stawki podatku do sprzedaży, w okresie od 1.01.2007r. do 31.12.2007r., także do książek wydanych przed 1.01.2007r. i oznaczonych 10-cyfrowym numerem ISBN zgodnie z obowiązującymi do 31.12.2006r. normą ISO 2108:1992.

Jednocześnie Naczelnik Urzędu Skarbowego zauważa, iż w myśl art. 14a § 1ustawy - Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, przy czym przez zwrot 'prawo podatkowe' należy zgodnie z art. 3 pkt 2 w/w ustawy rozumieć przepisy ustaw podatkowych oraz wydanych na ich podstawie aktów wykonawczych

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak we wstępie.

Niniejsze postanowienie dotyczy wyłącznie stanu faktycznego przedstawionego we wniosku oraz obowiązującego w tym stanie faktycznym stanu prawnego.