Czy wydatki pokrywane ze środków wsparcia pomostowego a koszty uzyskania przychodów?

W miesiącu marcu 2006 roku podpisał Pan umowę dotyczącą udziału w projekcie ?Szkolenie i doradztwo z zakresu prowadzenia e-firmy?, a następnie odbył szkolenie i od miesiąca lipca miał Pan otrzymywać kwotę 700 zł miesięcznie z tytułu wsparcia pomostowego. Pieniądze te otrzymał Pan dopiero we wrześniu (3.700 zł), a opóźnienie spowodowane było formalnościami niezależnymi od Pana.

Od 17 lipca 2006 r. prowadzi Pan działalność gospodarczą opodatkowana na zasadach ogólnych.

Załączył Pan do wniosku kserokopie zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej z dnia 26 czerwca 2006 r. Wydanego przez Wójta Gminy oraz zaświadczenie o odbyciu szkoleń z dnia 19 czerwca 2006 r. wydane przez Akademię Ekonomiczną .

W związku z powyższym skierował Pan zapytanie, czy wydatki pokrywane ze środków wsparcia pomostowego będą kosztem uzyskania przychodów?

W pozostałym zakresie tutejszy organ podatkowy zajmuje stanowisko w odrębnym postanowieniu.

Przedstawiając własne stanowisko w sprawie uważa Pan, że zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego, są dochody otrzymane przez podatnika z tzw. środków pomocowych, do których wg Pana zaliczane są dotacje pomostowe, wobec czego, konsekwencją tego zwolnienia jest zapis art. 23 ust.1 pkt 56 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, zgodnie z którym za koszty uzyskania przychodów nie uważa się wydatków i kosztów bezpośrednio sfinansowanych z dochodów (przychodów) o których mowa w art. 21 ust.1 pkt, 46, 47a, 47c i 116 powołanej wyżej ustawy.

Mając na uwadze stan faktyczny przedstawiony we wniosku jak również obowiązujący stan prawny tut. organ podatkowy udziela następującej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w powyższej sprawie.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Pan jako osoba fizyczna zgłosił udział, zawarł umowę a następnie ukończył kurs ?Szkolenie i doradztwo z zakresu prowadzenia e-firmy? w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR), Priorytet II, Działanie 2.5 ? Promocja Przedsiębiorczości koordynowane przez ... .

Wsparcie Wspólnoty dla Polski w latach 2004-2006 było realizowane między innymi za pomocą wielofunduszowego Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (zwanego dalej ZPORR).

Uregulowania dot. statusu prawnego środków pochodzących z funduszy strukturalnych zawierają przepisy rozporządzenia Rady (W.E.) Nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r., ustanawiające przepisy ogólne w zakresie funduszy strukturalnych jak również rozporządzenie Komisji (W.E.) Wspólnot Europejskich Nr 438/2001 z 2 marca 2001 r., ustanawiające szczegółowe zasady wykonania w/w rozporządzenia Nr 1260/1999 dotyczącego systemów zarządzania i kontroli pomocy udzielonej w ramach Funduszy Strukturalnych, ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm. ), a także ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206, ze zm.).

Zgodnie natomiast z art. 5 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 5 ust. 3 pkt 2 w/w ustawy o finansach publicznych środki z funduszy strukturalnych pochodzą z budżetu Unii Europejskiej i są to środki publiczne. Jednostki, które realizują projekty współfinansowane z funduszy strukturalnych, w tym również z Europejskiego Funduszu Społecznego (zwanego w dalszej części EFS) mogą ubiegać się o środki na ich refinansowanie.

Środki te przeznaczone są na pokrycie wydatków realizowanych programów i projektów pomocowych, pochodzących ze środków pożyczonych z budżetu państwa w części, która będzie podlegała zwrotowi, w tym przypadku ze środków EFS.

Biorąc powyższe pod uwagę Naczelnik Urzędu Skarbowego wydał w dniu 20.06.2007 r. postanowienie w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, zgodnie z którym otrzymane środki (dotacja pomostowa) nie są pomocą otrzymaną ze środków bezzwrotnej pomocy, uregulowaną w zapisie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14 poz. 176 ze zm.).

Zatem w przypadku otrzymanego przez Pana wsparcia pomostowego nie ma zastosowania art. 21 ust. 1 pkt 46 w/w ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Wydatki pokrywane ze środków wsparcia pomostowego będą kosztami uzyskania przychodu na podstawie ogólnej definicji kosztów uzyskania przychodów, zawartej w art. 22 ust. 1 powołanej ustawy określającej, że kosztami uzyskania przychodów są koszty poniesione w celu osiągnięcia przychodów lub zachowania albo zabezpieczenia źródła przychodów, z wyjątkiem kosztów wymienionych w art. 23.

Mając na uwadze zarówno stan faktyczny oraz zgodnie z obowiązującymi w sprawie przepisami prawnymi, stanowisko zajęte przez Pana w sprawie będącej przedmiotem wniosku, należy uznać za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy ? Ordynacja podatkowa powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę.
Stosownie do art. 14b § 1 i § 2 ? Ordynacja podatkowa interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej i może być zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji, w trybie określonym w § 5.

Na niniejsze postanowienie zgodnie z art. 14a § 4 w/w ustawy ? Ordynacja podatkowa służy zażalenie. Stosownie do art. 236 § 1 powyższej ustawy zażalenie wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.