Czy dochody z prowadzonej przeze mnie działalności uzyskane w ramach umowy o nr PL.2002/IBOT/01/01/2004 (...)
Czy dochody z prowadzonej przeze mnie działalności uzyskane w ramach umowy o nr PL.2002/IBOT/01/01/2004 zawartej z Fundacja Fundusz Współpracy są zwolnione z podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ? Przedmiotem owy jest świadczenie usłu asystenta - tłumacz Doradcy Przedakcesyjnego (PAA) w ramach Umowy Bliźniaczej, które bezpośrednio przyczyniają się do osiagnięcia celów danego projektu finansowanego z programu Phare - co określa Umowa (zał.).
Przepis z art. 21 ust. 1 pkt. 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) wymaga, aby podatnik dla celów związanych ze zwolnieniem podatkowym, realizował cel programu finansowanego z pomocy bezzwrotnej bezpośrednio. Zasadnicze znaczenie ma przy tym ustalenie dwóch kwestii:
- jaki jest cel programu, a ponadto
- czy cel realizowany jest przez podatnika bezpośrednio.
Z przedłożonej umowy na świadczenie usług finansowanych z funduszy pomocy zewnętrznej wspólnot europejskich cel ten nie wynika. Umowa ta ogranicza się jedynie do stwierdzenia, że chodzi o cel ? projekt Phare PL 2002/000-580.01.02. Jest to określenie niewystarczające do określenia celu programu. Nie jest również przesądzające, przyjęcie w art. 1 umowy, iż jej przedmiotem jest ?świadczenie usług asystenta tłumacza bezpośrednio przyczyniających się do osiągnięcia celów projektu?.
Przepis z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, wymaga bowiem nie ?bezpośredniego przyczyniania się do osiągnięcia celu projektu?, ale ? bezpośredniej realizacji celu programu?. Czym innym jest przy tym ?realizacja celu?, a czym innym ?przyczynienie się do jej realizacji?.
Zauważyć przy tym należy, iż przepis z art. 21 ust. 1 pkt. 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, ani też żaden inny nie precyzuje jakie znaczenie - dla celów podatkowych ? nadać pojęciu ?bezpośrednio?. Stąd też uwzględniając wykładnie językową, należy przyjąć znaczenie leksykalne. ?Bezpośrednio? oznacza ?bez jakiegokolwiek pośrednictwa, osobiście, wprost? (Uniwersalny Słownik Języka Polskiego, Wyd.Naukowe PWN, Warszawa 2003r., tom I, s. 236)
Powyższe oznacza, że cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy jest realizowany przez podatnika bezpośrednio jedynie wówczas, gdy to sam podatnik osobiście i wprost realizuje cel programu. Jak wynika z umowy Pani nie realizuje celu wynikającego z programu Phare osobiście, wprost i bez jakiegokolwiek pośrednictwa, a jedynie osobiście, wprost i bez pośrednictwa przyczynia się do realizacji celu. Zdaniem urzędu świadczy Pani jedynie usługi wspomagające bezpośrednią realizację celu.
Z uwagi na powyższe, dochód uzyskany przez Panią za świadczenie usług określonych w kontrakcie, zdaniem tut. urzędu nie korzysta ze zwolnienia od podatku dochodowego, o którym mowa w przepisie zawartym w art. 21 ust. 1 pkt. 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.