Prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT związanych z realizacją zadania (...)

UZASADNIENIE

W dniu 21 września 2007r. wpłynął do tut. organu ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT związanych z realizacją zadania pn. ?Organizacja kursów szkoleniowych prawa jazdy kat. C i C+E dla mieszkańców B.? w ramach projektu ?Nowe kwalifikacje ? nowa praca. Kursy szkoleniowe dla mieszkańców B.?, finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego i środków Budżetu Państwa. W dniu 13 grudnia 2007r. uzupełniono wniosek pismem z dnia 10 grudnia 2007r.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Gmina B. jako jednostka samorządu terytorialnego w ramach zadań własnych otrzymała środki z Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na prowadzenie szkolenia w zakresie prawa jazdy kat. C i C+E w ramach projektu pod nazwą ?Nowe kwalifikacje ? nowa praca. Kursy szkoleniowe dla mieszkańców B.?, realizowanego w ramach Priorytetu 2 ? Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach, działania 2.3 reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa. Beneficjenci ostateczni tegoż projektu uzyskują nieodpłatnie kwalifikacje prawa jazdy kat. C i C+E. Gmina B. z tego tytułu nie osiąga żadnych dochodów. Gmina wykonuje czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług z tytułu sprzedaży, dzierżawy i najmu mienia komunalnego i z tego tytułu występuje podatek VAT, który przekazuje na rachunek Urzędu Skarbowego w B.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w związku z realizacją przedstawionego projektu Gminie B. będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT związanych z tym projektem...

Zdaniem Wnioskodawcy wykonane zadanie polegające na organizacji kursów szkoleniowych prawa jazdy dla mieszkańców Brzozowa nie będzie związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług dlatego nie jest możliwe skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego ze względu na brak sprzedaży usług opodatkowanych.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Jak wynika z powyższego przepisu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wyłącznie podatnikom podatku od towarów i usług, w sytuacji gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

Zgodnie z przepisem § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Gmina w zakresie swoich zadań realizuje w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, dofinansowywany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego i środków Budżetu Państwa, projekt polegające na organizacji kursów szkoleniowych prawa jazdy dla mieszkańców B. Wszystkie czynności w ramach projektu realizowane są przez Gminę nieodpłatnie, Wnioskodawca z tego tytułu nie osiąga żadnych dochodów.

Zatem w myśl powyższych przepisów nabywane towary i usługi, związane z realizacją ww. projektu, nie będą służyły czynnościom opodatkowanym, ponieważ Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego korzysta ze zwolnienia w zakresie czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami. Tym samym nie będzie jej przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego zawartego w cenie towarów i usług nabytych w związku z realizacją przedmiotowego projektu.

Interpretacja dotyczy przedstawionego zdarzenia przyszłego i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu ? do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ? Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach ? art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.