opodatkowanie właściwą stawką podatku VAT budowy nawierzchni z kostki betonowej na placu przed kościołem (...)

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112 poz. 700) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Podatnika przedstawione we wniosku z dnia 16 lipca 2007r. (data wpływu 24 lipca 2007r.), uzupełnionym dnia 21 sierpnia 2007r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania właściwej stawki przy opodatkowaniu robót budowlanych polegających na budowaniu nawierzchni z kostki betonowej wokół kościoła - jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 24 lipca 2007r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, uzupełniony dnia 21 sierpnia 2007r., dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania właściwej stawki przy opodatkowaniu robót budowlanych polegających na budowaniu nawierzchni z kostki betonowej wokół kościoła.

W przedmiotowym wnioskuzostał przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca wykonuje usługę budowy nawierzchni z kostki betonowej wokół kościoła rzymsko-katolickiego w budowie. Budowę kościoła rozpoczęto w 1998r. i trwa nadal. Na placu znajduje się również plebania.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Jaką należy zastosować stawkę podatku VAT do budowy nawierzchni z kostki betonowej na placu przed kościołem oraz alejkach wokół kościoła.

Zdaniem Wnioskodawcy właściwe będzie opodatkowanie przedmiotowej usługi stawką 7% do końca 2007r.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez świadczenie usług rozumie się, zgodnie z art. 8 ust. 1 cyt. ustawy o VAT, każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.

Stosownie do art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy o podatku od towarów i usług w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano ? montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, zgodnie z art. 146 ust. 2 wyżej cytowanej ustawy, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Natomiast przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu zgodnie z art. 146 ust. 3 ustawy o VAT należy rozumieć:

1. sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
   
2. urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
   
3. urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Pod pojęciem ?obiektów budownictwa mieszkaniowego? ? w myśl art. 2 pkt 12 ustawy o podatku od towarów i usług - rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych:
111 ? Budynki mieszkalne jednorodzinne,
112 ? Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex
113 - Budynki zbiorowego zamieszkania ? wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych , klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Mając na uwadze ww. przepisy stwierdzić należy, że stawka 7% znajduje zastosowanie w odniesieniu do robót budowlano - montażowych dot. budynków o symbolu PKOB 111, 112 i części budynków mieszkaniowych należących do grupy 113.
Zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) (Dz. U. Nr 112, poz. 1316 ze zm.) budynki kościołów zaliczone zostały do:

• grupy 127, tj. pozostałe budynki niemieszkalne,
• klasy 1272, tj. budynki przeznaczone do sprawowania kultu religijnego i czynności religijnych (kościoły, kaplice, cerkwie, meczety, synagogi itp. ),
  
  

Powyższe świadczy o tym, że kościół rozumiany jako obiekt budowlany posiada symbol PKOB ? 1272, natomiast wyszczególnione w art. 2 pkt 12 ww. ustawy budynki Kościołów należące do grupy PKOB ?113 oznaczają budynki mieszkalne należące do kościoła w znaczeniu podmiotowym, rozumianego jako swego rodzaju instytucja, a nie obiekt budowlany.Tym samym do świadczonych usług będzie miała zastosowanie 22% stawka podatku, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu ? do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ? Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach ? art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku ? Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko ? Biała.