Czy kwota otrzymanego z Urzędu Gminy dofinansowania kosztów kształcenia jest przychodem wolnym od (...)

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pani przedstawione we wniosku z dnia 7 stycznia 2010 r. (data wpływu do BKIP w Lesznie 25 stycznia 2010 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie przychodów jest:

• prawidłowe w części dotyczącej dofinansowania kosztów kształcenia otrzymanego przed dniem 1 lutego 2009 r.,

• nieprawidłowe w części dotyczącej dofinansowania kosztów kształcenia otrzymanego od dnia 1 lutego 2009 r.
  
  

UZASADNIENIE

W dniu 18 stycznia 2010 r. Pani x złożyła do Izby Skarbowej w Warszawie ? Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie przychodów oraz w zakresie kosztów uzyskania przychodów. Pismem z dnia 19 stycznia 2010 r. nr IPIA/071-3/10-2/JP Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie ? działając na podstawie art. 170 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) ? przekazał wniosek Pani x do rozpatrzenia Dyrektorowi Izby Skarbowej w Poznaniu.

Wniosek wpłynął do tut. Organu w dniu 25 stycznia 2010 r.

Wniosek nie spełniał wymogów formalnych, o których mowa w art. 14f § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, w związku z czym pismem z dnia 19 marca 2010 r., znak ILPB1/415-116/10-2/IM, na podstawie art. 169 § 1 tej ustawy wezwano Wnioskodawczynię do usunięcia braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia podania bez rozpatrzenia.

W wezwaniu tym wskazano, że w przypadku nieuiszczenia dodatkowej opłaty w wyznaczonym terminie, bądź niewskazania, którego stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego dotyczy wpłacona kwota, wniosek będzie podlegać rozpatrzeniu w zakresie zagadnień wg kolejności w nim przedstawionej, tj.

• podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie przychodów ? jako zaistniały stan faktyczny,

• podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie przychodów ? jako zdarzenie przyszłe,

• podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie kosztów uzyskania przychodów ? jako stan faktyczny,

w pozostałej zaś części wniosek zostanie pozostawiony bez rozpatrzenia.

Do dnia dzisiejszego wniosku nie uzupełniono.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawczyni prowadzi działalność gospodarczą w zakresie fryzjerstwa (PKD ? 96.02.A) i w ramach tej działalności zatrudnia pracowników młodocianych w celu przygotowania zawodowego w zawodzie fryzjer ? 3 lata nauki zawodu. W roku 2008 trzech pracowników ukończyło naukę i zdało pozytywnie egzamin oraz otrzymało tytuł czeladnika w wyuczonym zawodzie, w związku z tym wystąpiła do UG z wnioskiem o przyznanie dofinansowania kosztów kształcenia, który to gmina rozpatrzyła pozytywnie i w listopadzie 2008 roku Wnioskodawczyni dofinansowanie otrzymała. Identyczna sytuacja miała miejsce w 2009 roku i będzie miała w 2010 roku.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie w zakresie przychodów.

Czy kwota otrzymanego z Urzędu Gminy dofinansowania kosztów kształcenia jest przychodem wolnym od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 129 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych...

Zdaniem Wnioskodawczyni, dofinansowania kosztów kształcenia podlegają zwolnieniu, o którym mowa w pytaniu, w roku 2008, 2009 i 2010. Wyżej przyjęte stanowisko Wnioskodawczyni zastosowała w 2008 i 2009 roku oraz zamierza zastosować je w 2010 roku.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawczyni w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za:

• prawidłowe w części dotyczącej dofinansowania kosztów kształcenia otrzymanego przed dniem 1 lutego 2009 r.,

• nieprawidłowe w części dotyczącej dofinansowania kosztów kształcenia otrzymanego od dnia 1 litego 2009 r.
  
  

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 51, poz. 307) opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 129 ww. ustawy wolne od podatku dochodowego są dotacje, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, otrzymane z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

W myśl art. 70b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) pracodawcom, którzy zawarli z młodocianymi pracownikami umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, przysługuje dofinansowanie kosztów kształcenia, jeżeli:

1. pracodawca lub osoba prowadząca zakład w imieniu pracodawcy albo osoba zatrudniona u pracodawcy posiada kwalifikacje wymagane do prowadzenia przygotowania zawodowego młodocianych, określone w odrębnych przepisach;
2. młodociany pracownik ukończył naukę zawodu lub przyuczenie do wykonywania określonej pracy i zdał egzamin, zgodnie z odrębnymi przepisami.

Zgodnie z art. 70b ust. 6 ww. ustawy o systemie oświaty dofinansowanie przyznaje wójt (burmistrz, prezydent miasta) właściwy ze względu na miejsce zamieszkania młodocianego pracownika, w drodze decyzji, po stwierdzeniu spełnienia warunków określonych w ust. 1. Przepis art. 70b ust. 8 ww. ustawy stanowi przy tym, iż dofinansowanie z budżetu państwa kosztów kształcenia młodocianych pracowników odbywa się w ramach dotacji celowej na zadania własne.

W myśl art. 106 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym w 2008 roku, dotacjami są, podlegające szczególnym zasadom rozliczania wydatki budżetu państwa przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie zadań i kosztów, o których mowa w literach a)-e) tego przepisu, zwane dalej ?dotacjami celowymi?.

Powołane przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych stanowią o zwolnieniu od podatku dochodowego dotacji, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, otrzymanych z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. A zatem otrzymane przed dniem 1 lutego 2009 r. dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników stanowi zgodnie z art. 14 ust. 2 pkt 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ? przychód z prowadzonej pozarolniczej działalności gospodarczej, jako dotacja, lecz zwolniony z opodatkowania na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 129 ww. ustawy.

Natomiast, z dniem 1 lutego 2009 r., zmienił brzmienie art. 70b ust. 8 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) zgodnie z którym dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników jest finansowane ze środków Funduszu Pracy, w związku z powyższym otrzymane dofinansowanie od dnia 1 lutego 2009 r. nie będzie dotacją celową, a więc nie będzie korzystać ze zwolnienia z art. 21 ust. 1 pkt 129 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Reasumując, dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników otrzymane przed dniem 1 lutego 2009 r. stanowi zgodnie z art. 14 ust. 2 pkt 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ? przychód z prowadzonej pozarolniczej działalności gospodarczej, jednak jako dotacja jest w całości zwolniony z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 129 ww. ustawy. Natomiast dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników otrzymane od dnia 1 lutego 2009 r. nie będzie korzystać ze zwolnienia z art. 21 ust. 1 pkt 129 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawczynię i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Tutejszy Organ informuje, że wniosek:

• w zakresie przychodów ? jako zdarzenie przyszłe został rozstrzygnięty w dniu 13 kwietnia 2010 r. odrębną interpretacją indywidualną nr ILPB1/415-116/10-4/IM,
• w zakresie kosztów uzyskania przychodów ? jako stan faktyczny został rozstrzygnięty w dniu 13 kwietnia 2010 r. odrębną interpretacją nr ILPB1/415-116/10-5/IM.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, ul. Piotrkowska 135, 90-434 Łódź po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu ? do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ? Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach ? art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.

Referencje

ILPB1/415-116/10-4/IM, interpretacja indywidualna

ILPB1/415-116/10-5/IM, interpretacja indywidualna