wniosek dotyczy podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia z podatku usług obejmujących kompleksową (...)

UZASADNIENIE

W dniu 26 marca 2008r. został złożony w/w wniosek, uzupełniony pismem z dnia 30 maja 2008r. (data wpływu 03 czerwca 2008r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia z podatku usług obejmujących kompleksową organizację i obsługę imprezy rozrywkowej dla mieszkańców dzielnicy.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący zdarzenie przyszłe.

Miasto zamierza ogłosić przetarg nieograniczony na zakup usługi obejmującej kompleksową organizację i obsługę imprezy rozrywkowej dla mieszkańców Dzielnicy. Przy przygotowywaniu dokumentacji przetargowej powstała wątpliwość co do zastosowania odpowiedniej stawki VAT.

W ramach zamawianej usługi do obowiązków wykonawcy należeć będzie m. in. : zapewnienie zadaszonej sceny wraz z oświetleniem, nagłośnieniem i obsługę techniczną, zapewnienie warunków prawidłowej realizacji scenariusza przedłożonego przez zamawiającego, w tym spełnienie riderów zakontraktowanych przez zamawiającego artystów, zapewnienie pokazu scenicznego a następnie pokazu pirotechnicznego, zagwarantowanie uczestnikom imprezy bezpieczeństwa (zaplecze medyczne, ubezpieczenie, służby porządkowe, barierki ochronne), zapewnienie zaplecza sanitarnego, zabezpieczenie posiłków i napojów dla uczestników imprezy wraz z obsługą i zastawą, zapewnienie sprzątania, uzyskanie w imieniu zmawiającego wszystkich uzgodnień i pozwoleń koniecznych do zorganizowania imprezy masowej oraz przygotowanie zaproszeń. Zgodnie z przepisami o statystyce publicznej usługi organizacji i obsługi imprez rozrywkowych mieszczą się w grupowaniu PKWiU 92.34.13-00.00 ?Usługi rozrywkowe pozostałe gdzie indziej nie sklasyfikowane?.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w przypadku świadczenia usługi obejmującej powyższy zakres przedmiotowy należy stosować do całej wartości usługi zwolnienie z podatku od towarów i usług, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług i poz. 11 załącznika nr 4 do tej ustawy...

Zdaniem Wnioskodawcy zamawiana usługa zwolniona jest z podatku od towarów i usług na podstawie przepisu art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy. Potwierdzeniem stanowiska Wnioskodawcy jest stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego w Tomaszowie Mazowieckim (pismo z dnia 31.01.2007r. nr US.III/2-443/20/171/60/I/2006 umieszczone na stronie internetowej SIP).

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z przepisem art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r., Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. Treść pozycji nr 11 załącznika nr 4 do w/w ustawy brzmi: ?Usługi związane z kulturą, w tym również usługi twórców i artystów wykonawców, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzane w formie honorariów za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania, usługi związane z rekreacją i sportem - z wyłączeniem:

1. usług związanych z taśmami wideo oraz z wszelkimi filmami reklamowymi i promocyjnymi,

2. usług związanych z wyświetlaniem filmów i taśm wideo, wyświetlaniem filmów na innych nośnikach oraz filmów reklamowych i promocyjnych,

3. usług w zakresie działalności stadionów i innych obiektów sportowych (PKWiU 92.61),

4. wstępu na spektakle, koncerty, przedstawienia i imprezy w zakresie twórczości i wykonawstwa artystycznego i literackiego (PKWiU 92.31.2), związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych (PKWiU 92.32.10), świadczone przez wesołe miasteczka, parki rozrywki, cyrki, dyskoteki, sale balowe (PKWiU 92.33, 92.34.11, 92.34.12) oraz wstępu na imprezy sportowe,

5. wstępu oraz wypożyczania wydawnictw (PKWiU 22.11, 22.12, 22.13) w zakresie usług świadczonych przez biblioteki, archiwa, muzea i innych usług związanych z kulturą (PKWiU 92.5),

5a) usług związanych z produkcją filmów i nagrań wideo (PKWiU 92.11), usług związanych z dystrybucją filmów i nagrań wideo (PKWiU 92.12), usług związanych z produkcją filmów i nagrań na innych nośnikach, usług związanych z dystrybucją filmów i nagrań na innych nośnikach,

5b) wstępu do parków rekreacyjnych, plaż i innych miejsc o charakterze kulturalnym (PKWiU ex 92.72),

6) działalności agencji informacyjnych,

7) usług wydawniczych

8) usług radia i telewizji (PKWiU 92.2), z zastrzeżeniem poz. 12?.

Zgodnie z objaśnieniem do załącznika nr 4 do w/w ustawy powyższe zwolnienie dotyczy wyłącznie tych usług związanych z rekreacją i sportem, które są świadczone przez podmioty, które nie mają jako celu systematycznego dążenia do osiągania zysków, zaś wszelkie zyski, które mimo wszystko osiągną, przeznaczą na utrzymanie lub poprawę świadczonych usług.

Również z treści objaśnienia wynika, iż wskazany symbol PKWiU w pozycji nr 11 załącznika nr 4 do w/w ustawy wraz z oznaczeniem ?ex? dotyczy tylko danej usługi z danego grupowania. Umieszczenie tego dopisku przy konkretnym symbolu statystycznym ma na celu zawężenie stosowania zwolnienia lub obniżonej stawki VAT tylko do usług należących do wymienionego grupowania statystycznego, spełniającego określone warunki sprecyzowane przez ustawodawcę w rubryce ?nazwa usługi?. Zatem wynikająca z konkretnego załącznika stawka VAT lub zwolnienie dotyczy wyłącznie danej usługi z danego grupowania.

Zgodnie z przepisem § 2 pkt 1 Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 06 kwietnia 2004 r. (Dz. U. z 2004 r., Nr 89, poz. 844 ze zm.) do celów podatku od towarów i usług stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU), o której mowa w § 3, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2008 r.

W przepisie § 3 w/w rozporządzenia wymienione jest rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 1997 r., Nr 42, poz. 264 ze zm.).

Tytuł działu 92 PKWiU (wprowadzonej w/w rozporządzeniem z dnia 18 marca 1997 r.) brzmi: ?Usługi związane z kulturą, rekreacją i sportem? i obejmuje on:

1. usługi związane z filmami i taśmami wideo (PKWiU 92.1);
2. usługi radia i telewizji (PKWiU 92.2);
3. inne usługi rozrywkowe, np. usługi w zakresie twórczości i wykonawstwa artystycznego, usługi świadczone przez wesołe miasteczka, parki rozrywki, usługi cyrkowe i inne (PKWiU 92.3);
4. usługi świadczone przez agencje informacyjne (PKWiU 92.4);
5. usługi związane z kulturą, np. usługi bibliotek, muzeów (PKWiU 92.5);
6. usługi związane ze sportem (PKWiU 92.6);
7. usługi rekreacyjne (PKWiU 92.7).
   
   

Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, iż ze zwolnienia z podatku nie korzystają usługi wymienione enumeratywnie w treści pozycji nr 11 załącznika nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług oraz te usługi związane z rekreacją i sportem, które nie spełniają warunku podanego w objaśnieniu.

Usługa kompleksowej organizacji i obsługa imprezy rozrywkowej, zamawiane przez Stronę nie są wymienione w treści poz. 11 załącznika nr 4 do w/w ustawy jako nie korzystające ze zwolnienia, nie są również zaklasyfikowane do usług związanych z rekreacją i sportem ? należy je uznać za zwolnione z podatku od towarów i usług - o ile są sklasyfikowane w grupowaniu PKWiU 92.34.13-00.00 jako ?Usługi rozrywkowe pozostałe gdzie indziej niesklasyfikowane?.

Ponadto, tut. organ podatkowy zauważa, iż w świetle zasad metodycznych Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, zaliczenie danej usługi do odpowiedniego grupowania tej klasyfikacji należy do obowiązków usługodawcy.

W przypadku trudności w ustaleniu przez podmiot właściwego grupowania wg PKWiU w odniesieniu do świadczonych przez siebie usług, jednostką uprawnioną do wydawania opinii klasyfikacyjnych jest Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi. Opinie są wydawane na wniosek podmiotu. Zatem jedynie w przypadku prawidłowego zakwalifikowania usługi do właściwego grupowania PKWiU możliwe jest rozstrzygnięcie o zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług danej usługi bądź zwolnienia od podatku danej usługi.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu ? do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ? Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach ? art. 47 w/w ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 w/w ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 w/w ustawy) na adres: Biuro Krajowej Informacji Podatkowej, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.

Referencje

US.III/2-443/20/171/60/I/2006, postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego