zastosowanie właściwej stawki podatkowej dla usług naukowych i technicznych doradztwa związanego (...)

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 22.04.2010 r. (data wpływu 27.04.2010 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania właściwej stawki podatkowej dla usług naukowych i technicznych doradztwa związanego z problematyką inżynierską - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 27.04.2010 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania właściwej stawki podatkowej dla usług naukowych i technicznych doradztwa związanego z problematyką inżynierską.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Wnioskodawca jest podatnikiem podatku VAT i składał ofertę w postępowaniu o zamówienie publiczne prowadzone przez Gospodarstwo Pomocnicze na wykonanie usługi, której przedmiotem jest sporządzenie operatu ewidencji i klasyfikacji gruntów do projektu planu ochrony Parku Narodowego, obejmujące przeklasyfikowanie użytków gruntowych niezgodnych ze stanem faktycznym, uzupełnienie i aktualizację ewidencji gruntów, wykonanie mapy cyfrowej użytkowania gruntów i form własności, rozgraniczenie gruntów spornych, odnawianie i odtwarzanie granic własności i linii oddziałowych, wykonanie zdjęć lotniczych oraz sporządzenie ortofotomapy, opracowanie fotogrametryczne zdjęć lotniczych dla ekosystemów nieleśnych.

Wnioskodawca dysponuje opinią Urzędu Statystycznego w Łodzi, Ośrodek Standardów Klasyfikacyjnych z dnia 20.04.2010 r. wskazującą odpowiednio:

• PKWiU z 2008 r. 71.12.3 - ?usługi geologiczne, geofizyczne i pokrewne w zakresie poszukiwań oraz usługi doradztwa?,

• PKWiU z 2004 r. 74.20.7 - ?usługi doradztwa naukowego i technicznego związanego z problematyką inżynierską? ,

• PKWiU z 1997 r. 74.20.7 - ?usługi naukowe i techniczne doradztwa związanego z problematyką inżynierską?.
  
  

Inni uczestnicy postępowania powołują się na usługi związane z obszarami i obiektami chronionej przyrody, łącznie z ich ochroną (PKWiU 92.53.12-00.0.00) zwolnione z podatku. Cena usługi naliczona niezgodnie z ustawą skutkuje odrzuceniem oferty przez zamawiającego.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Jaka będzie właściwa stawka podatku dla w/w przedmiotowych usług ...

Zdaniem Wnioskodawcy właściwą stawką jest 22%.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Stosownie do art. 8 ust. 1 cyt. ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

1. przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
2. zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;
3. świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.
   
   

Na podstawie art. 8 ust. 3 ustawy, usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, z zastrzeżeniem ust. 4, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119. W myśl ogólnej zasady, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Z przedstawionego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego wynika, iż Wnioskodawca zamierza świadczyć usługi, polegające na sporządzeniu operatu ewidencji i klasyfikacji gruntów, obejmujące przeklasyfikowanie użytków gruntowych niezgodnych ze stanem faktycznym, uzupełnienie i aktualizację ewidencji gruntów, wykonanie mapy cyfrowej użytkowania gruntów i form własności, rozgraniczenie gruntów spornych, odnawianie i odtwarzanie granic własności i linii oddziałowych, wykonanie zdjęć lotniczych oraz sporządzenie ortofotomapy, opracowanie fotogrametryczne zdjęć lotniczych dla ekosystemów nieleśnych. Przedmiotowe usługi zostały zaklasyfikowane do grupowania PKWiU z 1997r. 74.20.7 - ?usługi naukowe i techniczne doradztwa związanego z problematyką inżynierską?. Należy zauważyć, iż zgodnie z § 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. (Dz.U. z 2008 r. nr 207, poz. 1293), zmienionego § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 2009 r. (Dz.U. z 2009 r. nr 222, poz. 1753), w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU), do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług, do dnia 31 grudnia 2010 r. stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz.U. nr 42, poz. 264 z późn. zm.).

Biorąc pod uwagę przepisy ustawy o podatku od towarów i usług oraz opis zdarzenia przyszłego przedstawiony we wniosku należy stwierdzić, iż przedmiotowe usługi zaklasyfikowane do grupowania PKWiU 74.20.7 ?usługi naukowe i techniczne doradztwa związanego z problematyką inżynierską? jako niewymienione w ustawie i przepisach wykonawczych jako zwolnione, czy korzystające z preferencyjnej stawki VAT, opodatkowane są stawką podstawową (22%), zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy.

Należy zaznaczyć, iż zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 roku w sprawie trybu udzielania, informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS Nr 1 poz. 11) zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej i to jego obciążają ewentualne negatywne konsekwencje z tytułu błędnego zaklasyfikowania towarów i usług.

Biorąc pod uwagę przytoczoną regulację, tut. Organ nie dokonywał klasyfikacji usług, przyjmując klasyfikację wskazaną we wniosku przez Podatnika.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu ? do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ? Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach ? art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.