Z uwagi na niespełnienie przesłanek warunkujących prawo do odliczenia podatku naliczonego, (związek (...)

UZASADNIENIE

W dniu 01.02.2013 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków poniesionych na zakup strojów w ramach realizowanego projektu.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Ochotnicza Straż Pożarna podpisała umowę z dnia 19.12.2012 przyznania pomocy na operację z zakresu małych projektów PN : ? Zakup strojów galowych dla członków orkiestry OSP? w ramach działania 413 ? Wdrożenie lokalnych strategii rozwoju dla małych projektów w ramach działania Osi 3 PROW.

Celem projektu jest umożliwienie uczestnictwa członkom orkiestry OSP w wydarzeniach kulturalnych, promocja i organizowanie lokalnej twórczości kulturalnej poprzez zakup stroi galowych dla członków OSP. Zakupione stroje nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Wnioskodawca nie figuruje w ewidencji podatników podatku VAT, nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy OSP ma możliwość odzyskania podatku VAT od zakupionych strojów w ramach realizowanego projektu finansowanego ze środków Unii Europejskiej ?

Czy kwota VAT stanowi dla OSP koszt kwalifikowany ?

Zdaniem Wnioskodawcy, zainteresowany nie jest i nigdy nie był czynnym podatnikiem VAT, co wynika z treści art. 113 ust. 1 ustawy o VAT (zwolnienie podmiotowe), nie prowadzi działalności gospodarczej w ogóle, a rozmiar działalności statutowej jest nieznaczny i nie przekracza kwoty określonej w cytowanym przepisie o podatku VAT. OSP nie składało i nie składa deklaracji VAT-7.

W wyniku realizacji projektu OSP nie osiągnie żadnych przychodów. Efekty powstałe w wyniku projektu nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. Nie będąc podatnikiem VAT OSP nie może odliczyć naliczonego podatku VAT, a w związku z tym kwota podatku VAT stanowi dla OSP koszt kwalifikowany.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego - w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków poniesionych na zakup strojów w ramach realizowanego projektu - uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie z ust. 2 pkt 1 lit. a) powołanego artykułu, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Na podstawie art. 88 ust. 4 cyt. ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20.

Z treści cytowanych wyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia dokonuje czynny podatnik podatku od towarów i usług, a towary i usługi, przy nabyciu których podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.

Wskazać w tym miejscu należy, iż zgodnie z art. 113 ust. 1 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty 150.000 zł. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku.

Z treści złożonego wniosku wynika, iż Wnioskodawca nie figuruje w ewidencji podatników podatku VAT, nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem VAT. Ochotnicza Straż Pożarna ubiega się o przyznanie pomocy na operację z zakresu małych projektów pn: ?Zakup strojów galowych dla członków orkiestry OSP? w ramach działania 413 ? Wdrożenie lokalnych strategii rozwoju dla małych projektów w ramach działania Osi 3 PROW. Celem projektu jest umożliwienie uczestnictwa członkom orkiestry w wydarzeniach kulturalnych, promocja i organizowanie lokalnej twórczości kulturalnej. Zakupione stroje nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Uwzględniając unormowanie zawarte w powołanym na wstępie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nie zostaną spełnione podstawowe warunki uprawniające do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabywane towary i usługi. Zakupione w ramach projektu stroje nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT , ponadto Wnioskodawca nie jest zarejestrowany jako podatnik VAT czynny, w konsekwencji dokonane zakupy nie będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonywania czynności generujących podatek należny.

W świetle powyższego Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odzyskania kwoty podatku naliczonego, wynikającego z faktur dokumentujących zakupy związane z realizacją ww. projektu.

Organ podatkowy informuje ponadto, iż pojęcie ?kosztu kwalifikowalnego? nie jest pojęciem podatkowym i organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowalnych. Kwestię tę rozstrzygają przepisy regulujące zasady korzystania ze środków pomocowych. Zasady i przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszej interpretacji mogą być jedynie pomocne Wnioskodawcy przy dokonywaniu oceny, czy podatek VAT w tej sytuacji powinien być kosztem kwalifikowalnym. W związku z powyższym nie zajęto stanowiska w tej sprawie.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedmiotowym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu ? do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ? t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach ? art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.