Opodatkowanie przekształcenia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu w odrębną własność (...)

UZASADNIENIE

W dniu 15 września 2008 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania przekształcenia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu w odrębną własność lokalu.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący zdarzenie przyszłe.

W dniu 2 października 1990 r. otrzymał Pan mieszkanie spółdzielcze na warunkach lokatorskiego prawa do lokalu, w którym w dniu 8 grudnia 1990 r. zameldował się Pan wraz z żoną i trójką dzieci. W 2001 r. dokonał Pan przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do zajmowanego mieszkania na prawo własnościowe. W wyniku przeprowadzonego po śmierci żony postępowania spadkowego w dniu 15 lutego 2007 r. uzyskał Pan 5/8 części, a Pana dzieci 3/8 części (po 1/3 części) udziału spółdzielczego własnościowego prawa do zajmowanego lokalu. Od otrzymanego spadku został uiszczony podatek w wysokościach ustalonych przez organ podatkowy.

Ponadto wskazuje Pan, iż w dniu 7 sierpnia 2007 r. doszło do zawarcia umowy darowizny (w formie aktu notarialnego), w wyniku której otrzymał Pan oraz syn (nie zamieszkujący z Panem od lutego 2005 r.) po 1/8 udziału. W związku z tym Pana udział w spółdzielczym własnościowym prawie do zajmowanego mieszkania wynosi 6/8, a syna 2/8.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy dokonanie przekształcenia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu w odrębną własność lokalu przed upływem 5 lat od chwili uzyskania prawa do zajmowanego lokalu mieszkaniowego powoduje obowiązek zapłaty podatku od towarów i usług...

Pana zdaniem planowane przekształcenie spółdzielczego własnościowego prawa do zajmowanego lokalu mieszkalnego w odrębną własność lokalu jest typowym przykładem dostawy obiektu budownictwa mieszkaniowego. Przedmiotowy lokal jest zasiedlony i zamieszkany od 1990 r., a zatem na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o podatku od towarów i usług przysługuje Panu zwolnienie od podatku.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zakres przedmiotowy opodatkowania podatkiem od towarów i usług określa przepis art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zgodnie z którym opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez dostawę towarów, o której mowa we wskazanym przepisie, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego (art. 7 ust. 1 pkt 5 cyt. ustawy).

Przywołany przepis art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy o podatku od towarów i usług w istocie nie wymienia jako czynności uznawanej za dostawę towarów przekształcenia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu w odrębną własność. Jednakże analiza przepisów ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 ze. zm.), w szczególności art. 17¹⁴ oraz art. 42-45, prowadzi do wniosku, że wyodrębnienie własności lokalu (w drodze uchwały spółdzielni mieszkaniowej) stanowi dla członka spółdzielni posiadającego spółdzielcze lokatorskie lub własnościowe prawo do lokalu podstawę do żądania przeniesienia własności lokalu. Natomiast czynność przeniesienia na rzecz członka spółdzielni własności lokalu wymieniona jest w powołanym przepisie art. 7 ustawy o podatku od towarów i usług, wobec czego podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Spółdzielcze prawa do lokalu zostały zatem zrównane (dla celów podatkowych) z prawem do rozporządzania tym lokalem jak właściciel.

Co do zasady stawka podatku ? na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2 - 12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Jednakże zarówno w treści wskazanej ustawy, jak i przepisów wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnienie z podatku.

W myśl postanowień art. 43 ust. 1 pkt 10 cyt. ustawy zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe.

Jednocześnie pod pojęciem pierwszego zasiedlenia, zgodnie z art. 2 pkt 14 ustawy rozumie się wydanie pierwszemu nabywcy lub pierwszemu użytkownikowi obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części do użytkowania w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu.

Ze wskazanych powyżej regulacji prawnych wynika, iż przekształcenie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego w odrębną własność, traktowane jest jak dostawa towarów, jednakże korzysta ze zwolnienia przedmiotowego ze względu na charakter lokalu będącego przedmiotem tej czynności.

Z przedstawionego opisu zdarzenia przyszłego wynika, iż zamierza Pan dokonać przekształcenia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu (Pana wynosi 6/8, a syna 2/8) w odrębną własność lokalu. Do zasiedlenia lokalu doszło w roku 1990, a przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do zajmowanego mieszkania na prawo własnościowe dokonał Pan w 2001 roku.

Biorąc powyższe pod uwagę, jak również wskazane regulacje prawne stwierdzić należy, że planowane przekształcenie spółdzielczego własnościowego prawa do opisanego we wniosku lokalu mieszkalnego, w odrębne prawo własności będzie na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o podatku od towarów i usług będzie korzystało ze zwolnienia od podatku.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu datowania interpretacji.

Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta, co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej ? powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej).

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu ? do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ? Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach ? art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.