Prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu, dofinansowanego ze środków (...)

UZASADNIENIE

W dniu 29 listopada 2012 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu pn. ?K.?.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

P. jest organizacją działającą na rzecz bezpiecznego wypoczynku nad wodą i promowania turystyki w oparciu o zasoby wodne regionu (...). Działalność prowadzona jest w oparciu o projekty, na realizację których pozyskiwane są zewnętrzne środki najczęściej w formie dotacji.

Obecnie realizowany jest projekt w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, Osi 4 Leader, w zakresie małych projektów. Są to środki unijne przeznaczone na realizację niedochodowych oddolnych inicjatyw obywatelskich.

Przedmiotowy projekt, polegający na podnoszeniu jakości życia społeczności lokalnej poprzez umożliwienie rozwoju turystyki żeglarskiej, z udostępnieniem sprzętu służącego rekreacji na wodzie, zakładał zakup łodzi żaglowej typu (...). W trakcie realizacji projektu łódź była dostępna we wszystkie weekendy w okresie od 1 lipca - do końca września 2012 r. (czyli w sezonie żeglarskim) na jeziorze (...). W miarę możliwości czasowych członków P., żaglówka była dostępna również w dni powszednie. W ramach projektu przeprowadzono prace porządkowe w bezpośredniej bliskości jeziora oraz dojścia do miejsca postoju i składowania sprzętu.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy P. może skorzystać z odliczenia podatku naliczonego od zakupów towarów i usług dokonywanych w ramach dotacji ze środków Unii Europejskiej z programu Leader ? małe projekty?

Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma podstaw do odliczenie podatku naliczonego od towarów i usług nabywanych ze środków podlegających refundacji. Po powołaniu treści art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług P. stwierdziło, iż towary i usługi związane z przeprowadzanymi operacjami (projektami unijnymi) są wykorzystywane do czynności nieopodatkowanych (usługi realizowane w ramach projektu są świadczone w ramach Jego działalności nieodpłatnej, jako stowarzyszenia), a zakupione usługi i materiały są wykorzystywane wyłącznie do realizacji tych operacji. Wskazało, iż w związku z tym nie przysługuje prawo do odliczania podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Stosownie do art. 88 ust. 4 powołanej ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20.

Z powyższych przepisów wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom podatku od towarów i usług w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego. Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.

Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności sprawy oraz treść powołanych przepisów prawa należy stwierdzić, że Pogotowiu nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego od zakupów związanych z realizacją przedmiotowego projektu (dotyczącego m. in. nabycia łodzi żaglowej), o ile - jak wskazuje treść wniosku - mają związek z czynnościami nieopodatkowanymi.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu ? do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ? t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach ? art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.