1. Art. 160 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z (...)

24.9.2003

1. Art. 160 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) oraz art. 260 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) w części ograniczającej odszkodowanie za niezgodne z prawem działanie organu władzy publicznej do rzeczywistej szkody, są niezgodne z art. 77 ust. 1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej.
2. Punkt pierwszy znajduje zastosowanie do szkód powstałych od dnia 17 października 1997 r., to jest od daty wejścia w życie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

W odpowiedzi na pismo znak: NGK/45/2003, Drugi Urząd Skarbowy w Kielcach informuje, iż wysokość opodatkowania uzależniona jest w podatku VAT generalnie od statystycznego zaklasyfikowania danego towaru lub usługi.
Jak wynika z informacji Urzędu Statystycznego z Łodzi stanowiącej załącznik do wyżej wymienionego pisma, usługi budowlane polegające na przebudowie i modernizacji fragmentu XVII-wiecznego muru obronnego mieszczą się w grupowaniu PKWiU 45.25.50-00.00 ?Roboty murarskie?.
Natomiast mur wpisany do rejestru zabytków został zaklasyfikowany przez Urząd Statystyczny w Łodzi do PKOB grupa 127 klasa 1273 ?Obiekty budowlane wpisane do rejestru zabytków i objęte indywidualną ochroną konserwatorską oraz nieruchome, archeologiczne dobra kultury?.

Ustawa z dnia 08.01.1993 r., o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), zawiera załączniki wymieniające wg PKWiU towary i usługi, których sprzedaż lub świadczenie opodatkowane są niższymi niż 22% stawkami podatku VAT.
Po przeanalizowaniu załącznika Nr 5 do ustawy obejmującego towary i usługi, których sprzedaż objęta jest stawką podatku w wysokości 7%, Drugi Urząd Skarbowy w Kielcach stwierdza, iż usługi o symbolach PKWiU 45.25.50-00.00 nie mieszczą się w tym załączniku. W związku z powyższym świadczenie ich będzie opodatkowane stawką podstawową tj. 22% - art. 18 ust. 1 ustawy o VAT.
Ponadto w załączniku Nr 5 wymienione są wg PKOB budynki, którch budowa, remonty i bieżąca konserwacja opodatkowana jest 7% stawką podatku VAT. Wśród wymienionych nie znajduje się jednak PKOB grupa 127 klasa 1273, którą powołuje Muzeum Narodowe w swoim piśmie. W związku z powyższym, zdaniem Drugiego Urzędu Skarbowego roboty budowlane obejmujące rekonstrukcje XVII-wiecznego muru winny być opodatkowane 22% stawką podatku VAT.