Czy dostawa usług konserwatorskich w obiekcie zabytkowym podlega opodatkowaniu podatkiem VAT?
Czy dostawa usług konserwatorskich w obiekcie zabytkowym podlega opodatkowaniu podatkiem VAT?
Uzasadnienie
W dniu 29.12.2006 r. złożył Pan wniosek o interpretację przepisów odnośnie tego, czy wymienione przykładowo przez Pana we wniosku usługi konserwatorskie (PKWiU: 92.52) w kościele zabytkowym podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT, czy korzystają ze zwolnienia na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. nr 54 poz 535). Do usług tych zaliczył Pan:
- rekonstrukcję drewnianych podwalin wraz z pracami odgrzybiającymi i izolacyjnymi;
- demontaż zewnętrznego oszalowania ścian w celu jego rekonstrukcji i konserwacji oraz odsłonięcia skorodowanych powierzchni zewnętrznych ścian w celu ich rekonstrukcji i konserwacji;
- rekonstrukcję zniszczonych przez grzyb i owady bali ścian kościoła a następnie ich konserwację środkami chemicznymi i pokrycie powłoką zmniejszającą palność drewna;
- zdjęcie starych powłok z farb olejnych, z oryginalnych elementów deskowania zewnętrznego i gzymsów podokapowych, pilastrów i ozdób sztukatorskich, uzupełnienie ubytków, szlifowanie i malowanie farbami w kolorze oryginalnym;
- ponowne oszalowanie ścian po wykonaniu zabiegów rekonstrukcyjnych, impregnacyjnych i malarskich;
- naprawę obróbek blacharskich dachu;
- rekonstrukcję, konserwację i malowanie drzwi głównych i bocznych kościoła wraz z metalowymi okuciami.
Udzielając odpowiedzi w przedmiotowej sprawie informuję, iż zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. z 2005 r. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem VAT podlega (...) odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie zaś z art. 8 ust. 1 cyt. ustawy, przez świadczenie, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, która nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (...). W myśl natomiast art. 43 ust. 1 pkt 1 w/w ustawy zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. Na podstawie tego załącznika (pozycja nr 9) zwolnieniu z podatku VAT podlegają usługi związane z kulturą (....... ), z wyłączeniem:
- usług związanych z taśmami wideo oraz z wszelkimi filmami reklamowymi i promocyjnymi,
- usług związanych z wyświetlaniem filmów i taśm wideo, wyświetlaniem filmów na innych nośnikach oraz filmów reklamowych i promocyjnychusług w zakresie działalności stadionów i innych obiektów sportowych (PKWiU 92.61),
- wstępu na spektakle, koncerty, przedstawienia i imprezy w zakresie twórczości i wykonawstwa artystycznego i literackiego (PKWiU 92.31.2), związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych (PKWiU 92.32.10), świadczone przez wesołe miasteczka, parki rozrywki, cyrki, dyskoteki, sale balowe ( PKWiU 92.33, 92.34.11, 92.34.12 ) oraz wstępu na imprezy sportowe,
- wstępu oraz wypożyczania wydawnictw (PKWiU 22.11, 22.12, 22.13) w zakresie usług świadczonych przez biblioteki, archiwa, muzea i innych usług związanych z kulturą (PKWiU 92.5),
- usług związanych z produkcją filmów i nagrań wideo (PKWiU 92.11), usług związanych z dystrybucją filmów i nagrań wideo (PKWiU 92.12), usług związanych z produkcją filmów i nagrań na innych nośnikach, usług związanych z dystrybucją filmów i nagrań na innych nośnikach,
- wstępu do parków rekreacyjnych, plaż i innych miejsc o charakterze kulturalnym (PKWiU ex 92.72),
- działalności agencji informacyjnych,
- usług wydawniczych,
- usług radia i telewizji (PKWiU 92.2), zastrzeżeniem poz 12.
Kierując się brzmieniem art. 8 ust. 3 ustawy o VAT, - usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych. Zgodnie zaś z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 06.04.2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz.U. nr 89, poz. 844 z późń. zm.), do celów podatku od towarów i usług stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU) z dnia 18.03.1997 r. (Dz. U. nr 42, poz. 264 z późń. zm.), nie dłużej jednak niż do 31.12.2006 r. W dziale 92 Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług z dnia 18.03.1997 r. zostały zamieszczone usługi związane z kulturą, rekreacją i sportem. Pod pozycją 92.52 ujęto usługi muzealnictwa oraz ochrony zabytków (PKWiU: 92.52.12 ? Usługi Ochrony Zabytków).
W złożonym w dniu 29.12.2006 r. wniosku o wydanie postanowienia w sprawie interpretacji prawa podatkowego oświadczył Pan, że wymienione we wniosku usługi konserwatorskie wykonuje na zlecenie parafii Rzymskokatolickiej. Usługi te posiadają symbol PKWiU: 92.52 i są wykonywane w kościele stanowiącym obiekt zabytkowy, a przedstawiony zakres prac konserwatorskich został uzgodniony z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków.
Jeżeli zatem przedmiotowe usługi objęte są symbolem PKWiU: 92.52 ? Usługi ochrony zabytków, to jako usługi związane z kulturą, będą korzystać ze zwolnienia z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług.
Jednocześnie Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego w Lublinie informuje, iż stosownie do art. 2 pkt 6 oraz art. 8 ust. 3 ustawy o podatku od towarów zarówno towary, jak i usługi są identyfikowane na podstawie przepisów o statystyce publicznej. Organy podatkowe nie są właściwe do klasyfikowania towarów i usług. Za prawidłowe określenie przedmiotu opodatkowania, co wiąże się ze zdefiniowaniem czynności oraz zaklasyfikowaniem do właściwego grupowania PKWiU, odpowiada Podatnik. W przypadku wątpliwości dotyczących klasyfikacji Podatnik może zwrócić się do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacji Urzędu Statystycznego w Łodzi, ul. Suwalska 29, 93 ? 176 Łódź.
Niniejsza interpretacja dotyczy konkretnego stanu faktycznego przedstawionego we wniosku na dzień zaistnienia zdarzenia, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika (art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa), wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej ? do czasu jej zmiany lub uchylenia (art. 14b § 2 w/w ustawy).