Czy bank wykonujący ograniczone czynności bankowe w strefie odprawy granicznej podlega wyłącznie (...)

Bank poprzez kasę wykonuje ograniczone czynności bankowe w strefie odprawy granicznej na terytorium Republiki Czeskiej w miejscowości X., w tym polegające na przyjmowaniu wpłat niezbędnych do przekroczenia granicy, dokonywanych na rzecz polskich organów granicznych, celnych, kontroli weterynaryjnej, fitosanitarnej i sanitarnej oraz wymiany pieniędzy w celu pobrania określonej opłaty. Przedmiotem pisma znak (...) z dnia 14.11.2003 r. jest kwestia, czy mając na uwadze przepis art. 22 umowy pomiędzy Rzeczpospolitą Polską i Republiką Czeską z dnia 25 maja 1999 r. o współpracy w odprawie granicznej Bank zwolniony jest na terytorium Republiki Czeskiej od obowiązków rejestracji podatkowej i opłacania podatków dochodowego od osób prawnych i VAT związanych z powyższą działalnością jego kasy.

Jak stanowi art. 22 ww. umowy o współpracy granicznej, spedytorzy i inne podmioty państwa sąsiedniego, uprawnieni do wykonywania czynności związanych z odprawą graniczną, oraz ich pracownicy mogą prowadzić działalność, w strefie odprawy, w zakresie posiadanych uprawnień. Wykonywanie tych czynności podlega przepisom prawa państwa sąsiedniego (ust. 1). Spedytorzy i inne podmioty określone w ust. 1 są zwolnieni od wymogu posiadania dodatkowego zezwolenia państwa zwierzchniego na prowadzenie działalności gospodarczej oraz zezwolenia na pracę.
Z przepisów art. 1 i 3 ww. umowy wynika, że umowa nie reguluje kwestii opodatkowania dochodów podatkiem od dochodu i majątku, lecz ma na celu podjęcie współpracy w zakresie usprawnienia dokonywania odprawy granicznej.
Zasady opodatkowania dochodów uzyskiwanych przez podmioty polskie ze źródeł położonych w Republice Czeskiej zostały zawarte w umowie z dnia 24.06.1993 r. w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku (Dz. U. z 1994 r. Nr 47, poz. 189).

W myśl art. 7 ust. 1 ww. umowy zyski przedsiębiorstwa umawiającego się państwa będą podlegać opodatkowaniu tylko w tym państwie, chyba że przedsiębiorstwo prowadzi działalność w drugim umawiającym się państwie przez położony tam zakład. Jeżeli przedsiębiorstwo wykonuje działalność w ten sposób, zyski przedsiębiorstwa mogą być opodatkowane w drugim państwie, jednak tylko w takiej mierze, w jakiej mogą być przypisane temu zakładowi.Działalność wykonywana na terenie Republiki Czeskiej, wynikająca z pisma podatnika, spełnia przesłanki pozwalające uznać, że podatnik posiada w tym państwie zakład w rozumieniu art. 5 umowy w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku. W myśl pkt I. 3 umowy najmu pomieszczeń niemieszkalnych z dnia 24.09.1999 r. dot. używania przez Bank pomieszczeń niemieszkalnych na I piętrze budynku granicznego przejścia celnego X., załączonej do pisma (...), najemca otrzymał pomieszczenia niemieszkalne, będące przedmiotem najmu, w celu świadczenia standardowych usług bankowych na celnym przejściu granicznym.

W związku z powyższym, uwzględniając ww. postanowienia umowy z dnia 24.06.1993 r. w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku, na podatniku spoczywa obowiązek rejestracji dla potrzeb podatku dochodowego w Republice Czeskiej oraz opodatkowania dochodów, które mogą być przypisane położonemu tam zakładowi.