Podatnik pyta, czy świadczone usługi doradztwa w zakresie likwidacji szkód ubezpieczeniowych we wskazanym (...)

Pismem z dnia 16 listopada 2006r., które wpłynęło do tut. Urzędu w dniu 20.11.2006r., uzupełnionym w dniu 29.11.2006r. oraz 14.12.2006r. Podatnik zwrócił się do tut. organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w Jego indywidualnej sprawie, w której na dzień złożenia wniosku nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Podatnik przedstawił następujący stan faktyczny:

Podatnik w ramach prowadzonej działalności gospodarczej świadczy usługi w postaci wycen szkód dla towarzystw ubezpieczeniowych. Podatnik nie jest zakładem ubezpieczeń, a usługi te świadczy na zlecenie innego podmiotu nie będącego zakładem ubezpieczeń lecz będącego zleceniobiorcą w tym zakresie zakładu ubezpieczeń. Podatnik posiada pełnomocnictwo do działania w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń. Jednocześnie Podatnik wystawia fakturę w której określa jako sprzedawcę własną firmę a jako nabywcę podmiot będący zleceniobiorcą zakładu ubezpieczeń. Przedmiotem sprzedaży jest prowizja w kwocie wynikającej z umowy między Podatnikiem a firmą zlecającą wykonywanie wycen szkód ubezpieczeniowych.Zgodnie z przedłożonymi dokumentami przedmiotem wykonywanej działalności jest doradztwo w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania sklasyfikowane wg Polskiej Klasyfikacji Działalności pod symbolem PKD 7414A.

Podatnik pyta czy świadczone usługi we wskazanym wyżej stanie faktycznym są na podstawie powołanych przepisów zwolnione od podatku od towarów i usług?

Jednocześnie Podatnik stoi na stanowisku, że usługi polegające na wykonywaniu wycen szkód dla towarzystw ubezpieczeniowych są zwolnione z podatku VAT.

Po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego, oraz obowiązującego stanu prawnego Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu wyjaśnia co następuje.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie z art. 43 ust.1 pkt.1 wyżej cytowanej ustawy zwalnia się od podatku od towarów i usług wymienione w załączniku nr 4 do tej ustawy. W powołanym wyżej załączniku w poz. 3 wymienione są usługi pośrednictwa finansowego, zakwalifikowane wg PKWiU do Sekcji ex (65-67) z wyłączeniem: 1. działalności lombardów, z wyjątkiem usług świadczonych przez banki, 2. usług polegających na oddaniu w odpłatne użytkowanie rzeczy ruchomej, 3. usług doradztwa finansowego (PKWiU ex 67.13.10.-00.20), 4. usług doradztwa ubezpieczeniowego oraz wyceny dla towarzystw ubezpieczeniowych (PKWiU ex 67.20.10-00.20, -00.30), z wyjątkiem świadczonych przez zakład ubezpieczeń w rozumieniu przepisów o działalności ubezpieczeniowej oraz świadczonych w tym zakresie przez podmioty działające w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń, 5. usług ściągania długów oraz factoringu, 6. usług zarządzania akcjami, udziałami w spółkach lub związkach, obligacjami i innymi rodzajami papierów wartościowych, z wyjątkiem wymienionych w art. 43 ust.1 pkt.12 ustawy, 7. usług przechowywania akcji, udziałów w spółkach lub związkach, obligacji i innych rodzajów papierów wartościowych, z wyjątkiem wymienionych w art. 43 ust.1 pkt.12 ustawy, 8. transakcji dotyczących dokumentów ustanawiających tytuł własności, 9. transakcji dotyczących praw w odniesieniu do nieruchomości.

Zgodnie z oświadczeniem Podatnik w ramach prowadzonej przez siebie działalności dokonuje dodatkowo także wyceny szkód dla towarzystw ubezpieczeniowych. Pomimo tego, że z wniosku wynika iż Podatnik posiada pełnomocnictwa do działania w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń to w praktyce działa we własnym imieniu i we własnym imieniu dokonuje wyceny oraz wydaje niezależne opinie. Po dokonaniu wyceny wystawia fakturę we własnym imieniu na rzecz firmy zlecającej te wyceny.

Zatem w przedstawionej sprawie nie mamy do czynienia z czynnościami dokonywanymi przez zakład ubezpieczeń czy też ze świadczonymi w tym zakresie przez podmiot działający w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń.

Przepis art. 3 ust. 5 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej (Dz. U. nr 124, poz. 1151; ostatnia zmiana w Dz. U. z 2005 r. nr 143, poz. 1204), do czynności ubezpieczeniowych zalicza m.in. ustalanie przyczyn i okoliczności zdarzeń losowych oraz ustalanie wysokości szkód oraz rozmiaru odszkodowań oraz innych świadczeń należnych uprawnionym z umów ubezpieczenia lub umów gwarancji ubezpieczeniowych. Czynności te zakład ubezpieczeń może zlecać do wykonania innym podmiotom. Wówczas czynności wykonane przez te podmioty są traktowane jako czynności ubezpieczeniowe, ale tylko w zakresie, w jakim są wykonywane w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń (art. 3 ust. 6 ustawy o działalności ubezpieczeniowej). Podatnik w sytuacji, o której mowa w pytaniu, dokonuje wyceny na podstawie zawartej umowy zlecenia z inną firmą będącą zleceniobiorcą zakładu ubezpieczeń. W takim przypadku podmiot nie działa bezpośrednio na rzecz zakładu ubezpieczeń. Nie można też powiedzieć, że jest to działalność w imieniu tego zakładu ubezpieczeń. Bezpośrednim odbiorcą świadczonych przez Podatnika usług jest podmiot będący zleceniobiorcą zakładu ubezpieczeń a nie zakład ubezpieczeń. Zatem podmiot, który dokonuje wyceny czy wydaje opinię nie działa w imieniu tego zakładu. Podatnik działa we własnym imieniu i we własnym imieniu dokonuje wyceny oraz wydaje opinie. Zakład ubezpieczeń jedynie na podstawie tej opinii czy ekspertyzy prowadzi dalsze czynności zmierzające do wypłaty (bądź odmowy) odszkodowania.

W świetle przywołanych przepisów oraz przestawionej przez podatnika klasyfikacji (przy założeniu, iż zgodnie z obowiązkiem spoczywającym na podatniku prawidłowo dokonał on zaklasyfikowania usługi), stwierdzić należy, że czynności, które zamierza wykonywać Strona nie mieszczą się wśród czynności, co do których ustawodawca zastosował zwolnienie z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.

W związku z powyższym należy uznać, że usługi wyceny dla towarzystw ubezpieczeniowych, gdy świadczący usługę nie działa w imieniu i na rzecz tego towarzystwa (ubezpieczyciela), zgodnie z art.41 ust.1 ustawy podlegają opodatkowaniu podstawową stawką podatku od towarów i usług 22%, gdyż nie są wymienione w katalogu usług objętych stawkami preferencyjnymi lub zwolnionych z opodatkowania (poz.3 załącznika nr 4 do ustawy).

Należy jednak podkreślić, że w przypadku, gdy powyższa usługa będzie świadczona bezpośrednio przez zakład ubezpieczeń lub inny podmiot działający na podstawie udzielonych pełnomocnictw w imieniu i na rzecz ubezpieczyciela to usługa ?wyceny dla towarzystw ubezpieczeniowych? będzie zwolniona z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.

Zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o VAT usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowalne za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych.

Dodatkowo tut. organ podatkowy informuje, iż obowiązkiem świadczącego usługę jest zaliczenie określonej usługi do właściwego grupowania. W przypadku wątpliwości dotyczących klasyfikacji PKWiU Podatnik może zwrócić się do Urzędu Statystycznego, który dokona klasyfikacji.

W świetle powyższego stanowisko przedstawione we wniosku w sprawie dotyczącej wysokości stawki podatku od towarów i usług dla usług doradztwa w zakresie likwidacji szkód ubezpieczeniowych jest nieprawidłowe.

Jednocześnie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje, iż przedmiotowa informacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i w stanie prawnym obowiązującym na dzień zaistnienia omawianego zdarzenia.

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje również, iż interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika , płatnika lub inkasenta , wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej ? do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 1 i art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 239 w związku z art. 223 § 1 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.

Zażalenie podlega opłacie skarbowej.