Czy od umowy użyczenia pomieszczeń w ruinach zamku (baszta) powinien być odprowadzany podatek VAT, (...)

Z treści pisma wynika, że Miasto N. w imieniu którego działa Urząd Miasta jest właścicielem nieruchomości stanowiącej ruiny zamku usytuowanej na Placu Zamkowym w N. W najbliższym czasie zostanie zawarta umowa użyczenia pomiędzy Miastem N. a Polskim Towarzystwem Historycznym Oddział w N. dotycząca udostępnienia dwóch pomieszczeń znajdujących się w ruinach zamku. Miasto N. nie będzie pobierać opłat z tytułu użyczenia pomieszczeń w ruinach zamku na rzecz Polskiego Towarzystwa Historycznego Oddział w N. Zdaniem Jednostki, nie istnieją przesłanki uzasadniające zakwalifikowanie tej umowy użyczenia do opodatkowania podatkiem VAT, gdyż biorący do używania ma zamiar prowadzić tam działalność kulturalno - oświatową poprzez Bractwo Rycerskie Kasztelanii S. działające pod jego patronatem. W pomieszczeniach Baszty biorący w używanie pragnie otworzyć małą zbrojownię, która byłaby udostępniona młodzieży w celu przybliżenia jej kultury średniowiecza oraz historii zamku.Na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu tym podatkiem podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Umowa użyczenia jest umową uregulowaną w art. 710 - 719 ustawy z dnia 23.04.1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16 poz. 9). Użyczenie jest umową, w której użyczający zobowiązujesię zezwolić biorącemu, przez czas oznaczony lub nieoznaczony, na bezpłatne używanie oddanejmu w tym celu rzeczy (art. 710). Istotnymi cechami tej umowy są zatem dwa elementy:
- oddanie rzeczy do używania na pewien czas
- nieodpłatność.
Oceniając tę czynność w obecnym stanie prawnym przede wszystkim należy rozpocząć od stwierdzenia, że dostawa towarów i usług pod tytułem nieodpłatnym - co do zasady - nie podlega opodatkowaniu VAT, gdyż zasadą jest opodatkowanie odpłatnych czynności dostawy towarów i świadczenia usług.Jednak zarówno w VI Dyrektywie , jak i obecnej polskiej ustawie o VAT, określono przypadki, w których czynności nieodpłatnej dostawy towarów i nieodpłatnegoświadczenia usług, zrównano z czynnościami odpłatnymi, poddając je w ten sposób opodatkowaniu (art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług). W świetle tych dwóch unormowań należy stwierdzić, że oddanie rzeczy do używania na podstawie umowy użyczenia, nie może być kwalifikowane jako dostawa towarów, zrównana na podstawie art. 7 ust. 2 z odpłatną dostawą, gdyż wymienione w tym przepisie czynności przekazania towarów bez wynagrodzenia przenoszą prawo do rozporządzania towarami jak właściciel, a oddanie towaru do używania na pewien czas, nie spełnia tego kryterium.Oddanie towaru do używania na podstawie umowy użyczenia może być jednak zakwalifikowane jako nieodpłatne świadczenie usług niebędące dostawą, zrównane z odpłatnym świadczeniem usług, jeżeli nie jest związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu tego towaru, w całości lub w części (art. 8 ust. 2 ustawy). W takim zakresie, w świetle tego przepisu, wydanie towaru przez podatnika na podstawie umowy użyczenia (stanowiącego nieodpłatne świadczenie usług) - podlega opodatkowaniu VAT.

Zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie terytorialnym do zadań własnych Jednostki należy realizowanie zadań publicznych w zakresie kultury oraz ochrony zabytków. Wobec powyższego czynność opisana w zapytaniu jako nie objęta zakresem przedmiotowym omawianej ustawy z dnia 11.03.2004 r. nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.Na dzień wydania niniejszej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług, w tej sprawie nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Powyższa interpretacja :
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę, traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów j ej dotyczących,
- nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.