Jakimi stawkami w podatku VAT podlegają opodatkowaniu usługi kominiarskie?

Podatnik pismem z dnia 31.03.2005 r. zwrócił się z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług, usług kominiarskich polegających na czyszczeniu , sprawdzaniu i wydawaniu opinii o stanie: przewodów kominowych, dymowych, spalinowych i wentylacyjnych kanałów łączących paleniska z przewodami kominowymi, kanałów przełazowych i nasad kominowych, czyszczeniu i sprawdzaniu kominów wolno stojących, czyszczeniu i konserwacji wszelkiego rodzaju palenisk i urządzeń grzewczych ? oraz pieców i rur, a także kotłów niskoprężnych i wysokoprężnych oraz kanałów spalinowych, czyszczeniu wędzarni, odgruzowaniu przewodów kominowych i wentylacyjnych, wypalaniu sadzy w przewodach kominowych, montażu i demontaż ław kominowych oraz naprawy głowic kominowych, przeprowadzeniu okresowej kontroli polegającej na sprawdzaniu stanu technicznego przewodów kominowych dymowych, spalinowych i wentylacyjnych na podstawie art. 62 ustawy z dnia 07.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 207, poz. 2016 ze zm.), wydawaniu opinii dotyczących połączenia palenisk i wentylacji na podstawie przeprowadzonej kontroli przewodów kominowych, badaniu przyczyn wadliwego działania przewodów kominowych i kanałów. Ponadto Podatnik wykonuje czynności badania stanu przewodów w budynkach przed oddaniem do użytku jak i już użytkowanych. Usługi powyższe w przeważającej części są związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą

Podatnik przedstawił jednocześnie własne stanowisko, zgodnie z którym do wymienionych usług ma zastosowanie stawka 7 % na podstawie art. 146 ust. l pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zm.). Na podstawie przedstawionego stanu faktycznego Naczelnik Urzędu Skarbowego xxx , informuje i wyjaśnia:

Zgodnie z art. 146 ust. l pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7 % w odniesieniu do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Pod pojęciem ?obiekt budownictwa mieszkaniowego', zgodnie z art.2 pkt. 12 ustawy, rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej.

Stosownie do art. 146 ust. 2 i ust. 3 ustawy przez ?roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą' rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów budownictwa mieszkaniowego .

Czynności polegające na konserwacji przewodów kominowych-dymowych, spalinowych, wentylacyjnych oraz usuwaniu sadzy, gruzu i innych nieczystości, czyszczeniu kominów, palenisk, urządzeń grzewczych, kotłów w ocenie tut. Organu mieszczą się w zakresie przedmiotowym pojęcia robót konserwacyjnych, natomiast czynności polegające na montażu i demontaż ław i głowic kominowych wchodzi w zakres robót budowlano-montażowych .

Tylko w sytuacji gdy ww. czynności dotyczą obiektów budownictwa mieszkaniowego lub infrastruktury towarzyszącej w rozumieniu wyżej wskazanym, to do ww. usług, na mocy cyt. wyżej przepisu, do dnia 31.12.2007 r., będzie miała zastosowanie 7% stawka podatku od towarów i usług.

Natomiast zakres regulacji art. 146 ust. l pkt 2 lit a ww. ustawy nie będzie miał zastosowania do odpłatnego świadczenia usług polegających na kontroli stanu technicznego przewodów kominowych w obiektach budownictwa mieszkaniowego, wymaganych przepisem art. 62 ust. l pkt l lit. c ustawy z dnia 07.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) oraz do czynności polegających na odbiorach przewodów w nowych i remontowanych obiektach jak również polegających na wskazywaniu przewodów kominowych w remontowanych obiektach. Czynności te bowiem nie są robotami konserwacyjnymi, budowlano-montażowymi oraz remontem budownictwa mieszkaniowego. Świadczenie tych usług opodatkowane jest, zgodnie z art. 41 ust. l ustawy o VAT 22% stawką podatku od towarów i usług.