Jaką stawkę podatku od towarów i usług należy zastosować na wykonywane usługi (22% czy 7%)? Czy (...)

28.11.2006

Jaką stawkę podatku od towarów i usług należy zastosować na wykonywane usługi (22% czy 7%)? Czy przy wykonywaniu tego typu usługi należy brać pod uwagę, iż remontowany będzie hotel robotniczy, czy mieszkania, które powstaną w wyniku tego remontu?

Podatnik zamierza wykonywać prace remontowe pod tytułem ?adaptacja hotelu robotniczego na mieszkania zastępcze?. Roboty będą wykonywane na podstawie pozwolenia na budowę i zatwierdzonej dokumentacji technicznej. W opisie technicznym projektu wymieniona jest funkcja budynku jako hotel robotniczy. Hotel robotniczy zakwalifikowany jest w PKOB jako budynek zbiorowego zamieszkania PKOB 1130.Świadczone usługi będą polegały na wykonaniu prac budowlanych takich jak: elewacja, remont tynków, podłoży, wymiana okien, drzwi, montaż sanitariatów, armatury, wykonanie zasilania. Ewentualna zmiana klasyfikacji hotelu robotniczego wg PKOB na mieszkania zastępcze może nastąpić, choć nie musi po uzyskaniu pozwolenia na użytkowanie.

Zdaniem podatnika, remonty innych budynków mieszkalnych nie wymienionych w ustawie o podatku od towarów i usług np. hoteli robotniczych podlegają opodatkowaniu stawką VAT 22%. Ponadto, z uwagi na fakt, że wykonywana usługa będzie polegać na przebudowie budynku hotelu robotniczego, podatnik uważa, że przy ustalaniu stawki podatku od towarów i usług należy brać pod uwagę miejsce wykonywania usługi ? czyli hotel.

Stanowisko podatnika jest prawidłowe.

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535 ze zm.) stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

W okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stawkę w wysokości 7% stosuje się, zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2a ww. ustawy w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa powyżej, rozumie się, zgodnie z art. 146 ust. 2, roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Natomiast przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się, zgodnie z art. 2 pkt 12 ww. ustawy, budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Ponadto, na podstawie delegacji zawartej w art. 41 ust. 16 ww. ustawy ? Minister Finansów rozporządzeniem z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. nr 97, poz. 970 ze zm.) obniżył podstawową stawkę podatku do wysokości 7% dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia (§ 5 ust. 1), w tym dla usług budowy, remontów i bieżącej konserwacji budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 1130), wymienionych w załączniku nr 1 do ww. rozporządzenia w pozycji 20. W pozycji 20 ww. załącznika zawierającego listę towarów i usług, dla których obniża się stawkę podatku do wysokości 7%, ujęto:

domy opieki społecznej, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych,
budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych.

Z przedstawionego przez Stronę stanu faktycznego wynika, że usługa budowlana będzie wykonywana w hotelu robotniczym sklasyfikowanym wg PKOB pod symbolem 1130. Po wykonaniu usługi być może nastąpi zmiana klasyfikacji obiektu, jednakże nie jest określone pod jaki symbol PKOB zostanie zaklasyfikowany wyremontowany obiekt.

Zatem, w powyższej sprawie decydujące znaczenie dla ustalenia stawki podatku od towarów i usług będzie miało miejsce wykonywania usługi- tj. hotel robotniczy.

Zgodnie z powołanymi powyżej przepisami stawka podatku od towarów i usług wynosi 22%, o ile nie została ona obniżona dla poszczególnych towarów lub usług.

Z uwagi na fakt, że w przepisach podatkowych nie obniżono stawki podatku od towarów i usług dla robót budowlanych i remontowych dotyczących budynków zbiorowego zamieszkania ? hoteli robotniczych PKOB 1130, usługa polegająca na adaptacji budynku hotelu robotniczego na mieszkania zastępcze opodatkowana będzie stawką podatku od towarów i usług w wysokości 22%.