Wysokość stawki podatku VAT na usługi dotyczące wykonania robót brukarskich.

Pismem z dnia xx.xx.2007r. (uzupełnionym pismem z dnia xx.xx.2007r.) Spółka zwróciła się z prośbą o udzielenie pisemnej informacji w zakresie stosowania przepisów w podatku od towarów i usług, przedstawiając następujący stan faktyczny. Firma prowadzi działalność w zakresie usług brukarskich dla firm, spółdzielni mieszkaniowych oraz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej. W swojej działalności firma wykonuje m.in. parkingi, aleje, dojazdowe, chodniki, podjazdy pod budynki oraz opaski wokół budynków.

Spółka zadała pytanie, jaką stawką podatku od towarów i usług powinny być opodatkowane usługi dotyczące wykonania z kostki brukowej:
- podjazdów do garażu do domu jednorodzinnego PKOB 11, budynków wielorodzinnych lub budynków zbiorowego zamieszkania PKOB 1130;
- alejek przed domem jednorodzinnym, budynkiem wielorodzinnym lub przed budynkiem zbiorowego zamieszkania PKOB 1130;placu przed domem jednorodzinnym, przed budynkiem wielorodzinnym lub przed budynkiem zbiorowego zamieszkania PKOB 1130;
- opaski wokół budynku mieszkalnego jednorodzinnego, wielorodzinnego czy też zborowego zamieszkania
- utwardzania placów przed domem jednorodzinnym, budynkiem wielorodzinnym lub budynkiem zbiorowego zamieszkaniaoraz czy jako podwykonawcy ww. robót zleconych przez inną firmę budowlaną mają również prawo do zastosowania obniżonej stawki VAT 7%.
W opinii Podatnika zarówno w przypadku wykonywania usług brukarskich, jak również wykonywania tych prac jako podwykonawcy, maja prawo do zastosowania stawki 7 %.

Po przeanalizowaniu przedstawionego stanowiska w sprawie oraz obowiązującego stanu prawnego w zakresie ustawy o podatku od towarów i usług, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Brzegu uznaje za prawidłowe stanowiska przedstawione przez spółkę we wniosku i uzasadnia:
Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o podatku VAT, do dnia 31 grudnia 2007r., stawka podatku od towarów i usług na roboty budowlano-montażowe oraz remonty i roboty konserwacyjne związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą wynosi 7 %. Art. 146 ust. 2 ww. ustawy stanowi, że przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą, rozumie się robotybudowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Infrastruktura towarzysząca została zdefiniowana w ust. 3 wyżej wymienionego art. 146 jako:
1.sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2.urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3.urządzenia i ujęcia wody , stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe , kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne
- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego (o których mowa w art. 2 pkt 12 ustawy).

Z treści przytoczonych wyżej przepisów wynika, że stawkę podatku VAT w wysokości 7 % stosuje się do robót budowlano ? montażowych, remontowych i konserwacyjnych dotyczących infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu. Zaliczenie danej inwestycji do infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu, polegającej na urządzaniu i zagospodarowaniu terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego w odniesieniu do dróg, dojść czy dojazdów czy obejmująca urządzanie zieleni i małą architekturę, wynikać musi z projektu architektoniczno-budowlanego danego obiektu, przystosowanego przez uprawnionych projektantów do istniejących warunków zabudowy danego terenu na którym posadowiony jest budynek (plan zagospodarowania działki)

Wyjaśniając kwestię wysokości zastosowania stawki podatku VAT w ramach podwykonawstwa robót dotyczących usług brukarskich zlecanych przez inna firmę budowlaną:
Z uwagi na fakt, iż spółka świadczy usługi brukarskie dla budownictwa mieszkaniowego sklasyfikowanego w PKOB pod poz.: 11 oraz 1130, na podstawie art. 146 ust. 1 pkt. 2 ?a? do dnia 31 grudnia 2007r. ma prawo stosować stawkę VAT w wysokości 7%. Bez znaczenia przy tym pozostaje fakt, iż Podatnik jest podwykonawcą tych robót, gdyż decydujące znaczenie w kwestii opodatkowania odgrywa klasyfikacja budynku, z którym związane są te usługi.

Biorąc powyższe pod uwagę postanawia się jak na wstępie.
Jednocześnie należy wskazać, że niniejsza informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego dokonana została dla konkretnego stanu faktycznego przedstawionego we wniosku na dzień zaistnienia tego zdarzenia.

Stosownie z art. 14b §1 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja, o której mowa w art14a §1, nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Jeżeli jednak podatnik zastosował się do tej interpretacji, organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej ich zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia postanowienia, o którym mowa w art.14a §4, jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu. Interpretacja, o której mowa w art.14a §1, jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowych właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji, w trybie określonym w §5 (art.14b §2 Ordynacja podatkowa).
Od niniejszego postanowienia w trybie art.14a §4 i art.236 §1 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz.60 ze zmianami), służy zażalenie do Dyrektora za pośrednictwem Naczelnika w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia - art.236 §2 pkt.1 ustawy Ordynacja podatkowa. Zażalenie, zgodnie z art.222 w związku z art.239 Ordynacji podatkowej powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia.