Pytanie dotyczy dotyczącej możliwości odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z budową (...)

Na podstawie art. 14a§ 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. Nr 8 poz. 60 z 2005 r. z późn. zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Oławie stwierdza, ze stanowisko Gminy przedstawione we wniosku z dnia 10.08.2005 r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej możliwości odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z budową sieci wodociągowych i kanalizacyjnych jest prawidłowe.
W dniu 04.08.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Oławie wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego (uzupełniony w dniu 10.08.2005 r., a następnie w dniu 24.08.2005 r. i 28.09.2005 r.).
Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. Nr 8 poz. 60 z 2005 r. z późn. zm.) stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1 następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Jak wynika z treści złożonego przez Gminę pisma o interpretację przepisów prawa podatkowego, Gmina jest podatnikiem podatku VAT i aktualnie administruje siecią wodociągową i kanalizacyjną na terenie gminy, wystawia faktury VAT i uiszcza należny od świadczonych usług podatek VAT, ponadto prowadzi działalność inwestycyjną w tym zakresie. Od wszystkich wydatków dotyczących sprzedaży opodatkowanej, w tym również od wydatków związanych z budową sieci wodociągowych i kanalizacyjnych Gmina odlicza podatek naliczony od podatku należnego.
W złożonym wniosku Gmina stoi na stanowisku, iż może w tym przypadku odliczać podatek naliczony od podatku należnego.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z 2004 r. z późn. zm.) podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi, przy nabyciu których naliczony został ten podatek, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Podstawową zasadą dla realizacji prawa do odliczenia podatku naliczonego od podatku należnego jest istnienie związku tego podatku naliczonego z czynnościami opodatkowanymi.
Ustawa o podatku od towarów i usług w art. 86 ust. 10 pkt 1 przewiduje metodę bieżącego odliczania podatku naliczonego, gdyż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego powstaje w rozliczeniu za okres, w którym podatnik otrzymał fakturę, albo dokument celny, z zastrzeżeniem pkt 2-4 oraz ust. 11, 12,16 i 18. Z przepisu tego wynika, iż podatnik jest uprawniony do odliczenia podatku naliczonego w rozliczeniu bieżącym, w związku z otrzymaniem faktury mając na uwadze art. 86 ust. 19 ww. ustawy o podatku od towarów i usług, stanowiący, iż jeżeli w okresie rozliczeniowym podatnik nie wykonał czynności opodatkowanych, kwotę podatku naliczonego za ten okres przenosi się do rozliczenia na następny okres rozliczeniowy.
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Gmina na bieżąco obniża kwoty podatku należnego o kwoty podatku naliczonego, wynikające z faktur związanych z nabyciem towarów i usług związanych z budową sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. Wybudowana inwestycja jest wykorzystywana przez Gminę do świadczenia usług w zakresie rozprowadzania wody, od których odprowadzała należny podatek od towarów i usług.
W przedstawionym stanie faktycznym, gdy Gmina realizuje inwestycję związaną z wykonywaniem czynności opodatkowanych, o których mowa w art. 5 ww. ustawy o podatku od towarów i usług - prawo do odliczenia przysługuje wyłącznie w takim zakresie w jakim nabywane towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych zgodnie z treścią wyżej powołanego art. 86 ust. 1 ustawy.
Wobec faktu, iż z treści złożonego wniosku wynika, że pytanie dotyczy zdarzeń obecnych, zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania postanowienia.