Czy darowizna na rzecz Rady Rodziców została odliczona w zeznaniu o wysokości osiągniętego dochodu (...)

Czy darowizna na rzecz Rady Rodziców została odliczona w zeznaniu o wysokości osiągniętego dochodu za 2005 zgodnie z przepisami ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych?

Na podstawie art. 14a § 1, § 3 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8 poz. 60 z późn. zm.), art. 26 ust. 1 pkt .9 lit.a) ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa ? Wola po rozpatrzeniu Państwa wniosku z dnia 01 lipca 2006 roku ? złożonego w dniu 04 lipca 2006 roku o interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

p o s t a n o w i ł

uznać stanowisko Państwa w sprawie odliczenia od dochodu wpłat na Radę Rodziców jako nieprawidłowe.

Porady prawne

U Z A S A D N I E N I E

Pismem z dnia 01 lipca 2006 roku zwrócili się Państwo z wnioskiem o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych. Wniosek, o którym mowa wyżej zawierał następujące pytanie:
czy darowizna na rzecz Rady Rodziców została odliczona w zeznaniu o wysokości osiągniętego dochodu za 2005 zgodnie z przepisami ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych?

Stan faktyczny:
Podstawą do odliczenia darowizny na rzecz Rady Rodziców, był art. 26 ust.1 pkt 9 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Artykuł ten stanowi, że od podstawy obliczenia podatku odlicza się kwoty darowizn przekazanych na cele wskazane przez ustawę o działalności pożytku publicznego. Wymienione są tam między innymi takie cele jak:
- nauka, edukacja, oświata i wychowanie;
- krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i młodzieży;
- porządek i bezpieczeństwo publiczne oraz przeciwdziałanie patologiom społecznym;
- upowszechnianie i ochrona wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji;upowszechnianie kultury fizycznej i sportu.
Rada Rodziców ? są to przedstawiciele wszystkich rodziców uczniów danej szkoły wybrani w demokratycznych wyborach. Reprezentują oni ogół rodziców w szkole.
Ustawa z dnia 07 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 1996 nr 67, poz. 329 ze zmianami ) przewiduje między innymi:
art. 53 punkt 3:
Rada Rodziców uchwala regulamin swojej działalności, który nie może być sprzeczny ze statutem szkoły lub placówki.
Art. 54 punkt 2:
w celu wspierania działalności statutowej szkoły lub placówki rada rodziców może gromadzić fundusze z dobrowolnych składek rodziców oraz innych źródeł. Zasady wydatkowania funduszy rady rodziców określa regulamin.

Również Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2002 roku, zmieniające rozporządzenie w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół mówi miedzy innymi w załączniku Nr 2 ? Ramowy Statut Publicznego Liceum Profilowanego ? o:
- celach i zadaniach liceum profilowanego wynikające z przepisów prawa oraz uwzględniające program wychowawczy i program profilaktyki dostosowany do potrzeb danego środowiska;
- sposobie wykonywania zadań liceum profilowanego, z uwzględnieniem wspomagania ucznia w jego wszechstronnym rozwoju i tworzeniu pozytywnie oddziałującego środowiska wychowawczego,
- organizacji zajęć dodatkowych dla uczniów, z uwzględnieniem w szczególności ich potrzeb rozwojowych;
- formach opieki i pomocy uczniom, którzy z przyczyn rozwojowych, rodzinnych losowych potrzebna jest pomoc i wsparcie, w tym również pomoc materialna;
- organizacji i formach współdziałania liceum profilowanego z rodzicami w zakresie nauczania, wychowania i profilaktyki.

Stanowisko wnioskodawcy jest następujące:
Strona uważa, że z wymienionych wyżej przepisów wynika jasno, że szkoła jest instytucją pożytku publicznego z założeń zadań jakie sobie nakłada, jak i przepisów prawnych i rozporządzeń ministerialnych.
Na podstawie tych przepisów, każda szkoła, również zespoły szkół tworzą statut. Musi on być zgodny z rozporządzeniem jak i z prawami zawartymi w Konwencji o Prawach Dziecka. Program wychowawczy liceum profilowanego ? jak również zespołu szkół ? uchwala rada pedagogiczna po zasięgnięciu opinii rady rodziców i samorządu uczniowskiego. W szkole działa rada rodziców na podstawie regulaminu, który określa cele, zadania i organizację jej działalności.
W celu wspierania statutowej działalności szkoły rada rodziców może gromadzić fundusze z różnych źródeł, w tym z dobrowolnych składek rodziców. Zasady gromadzenia i wydatkowania funduszy określa regulamin rady rodziców. Musi on być zgodny ze statutem szkoły.
Zgromadzone fundusze służą między innymi do zakupu pomocy naukowych, sprzętu i materiałów, które są przekazywane na rzecz szkoły za pokwitowaniem. Fundusze również służą do wspierania materialnie uczniów, którzy z powodów rodzinnych i materialnych potrzebują takiej pomocy. Pomaga w organizowaniu pracy uczniowskich klubów i kół zainteresowań, jak również otacza opieką uczniów szczególnie zdolnych.
W związku z tym, że Liceum Profilowane, do którego uczęszcza syn, jest częścią Zespołu Szkół im. Piotra Wysockiego, działa tam Rada Rodziców Zespołu Szkół, której regulamin jest zgodny ze Statutem Zespołu im. Piotra Wysockiego w Warszawie.
Biorąc powyższe pod uwagę, Strona uważa, że darowizna na rzecz Rady Rodziców, została odliczona zgodnie z przepisami ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Ocena prawna w/w stanowiska wnioskodawcy:
Zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 9 lit. a) ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r., Nr 14, poz 176 z późn. zm.)podstawę obliczenia podatku, z zastrzeżeniem art. 24 ust. 3, art. 28-30 oraz art. 30a-30c, stanowi dochód ustalony zgodnie z art. 9, art. 24 ust. 1 i 2 lub art. 24, po odliczeniu kwot darowizn przekazanych na cele:
a/ określone w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego, organizacjom, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego prowadzącym działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych określonych w tej ustawie, realizującym te cele;
b/ kultu religijnego
- w wysokości dokonanej darowizny, nie więcej jednak niż kwoty stanowiącej 6% dochodu.

Z powyższego wynika, że odliczeniu od dochodu podlegają m. in. darowizny przekazane organizacjom pozarządowym prowadzącym działalność w sferze pożytku publicznego, o których mowa w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, które to darowizny zostały przeznaczone na cele określone w tej ustawie realizowane przez te organizacje.

Przepis stanowiący podstawę prawną dokonywania odliczeń z tytułu darowizn odwołuje się do przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z poź. zm.).
Organizacje - których obdarowanie umożliwia skorzystanie z ulgi podatkowej ? to niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub jednostki nie posiadające osobowości prawnej utworzonej na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia. Działalność pożytku publicznego może być prowadzona także przez:
1/ osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej o stosunkach Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego;
2/ stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego.

W świetle powyższego należy uznać, iż darowizny przekazywane począwszy od dnia 01 stycznia 2004 roku przez osoby fizyczne na rzecz rad rodziców w szkołach zarówno tych publicznych jak i niepublicznych na realizowane przez te organy cele, nie podlegają odliczeniu od dochodu na podstawie art. 26 ust. 1 pkt .9 lit.a) ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.), gdyż radę rodziców, będących społecznym organem szkoły lub przedszkola, nie można uznać za organizację pozarządową zdefiniowaną w art. 3 ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Tak więc biorąc pod uwagę powyższe uzasadnienie organ podatkowy postanawia jak w sentencji.


Masz inne pytanie do prawnika?

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Zapytaj prawnika