Czy Wnioskodawca spełnia warunki żądania zwrotu podatku naliczonego, w oparciu o § 23 ust.1 i § (...)

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 05.12.2005r Strona złożyła wniosek znak FK-0-023-2/05/AS (2721) z dnia 01.12.2005r w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu zastosowania przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług.
Z przedmiotowego wniosku wynika:
Stan faktyczny
W ramach programu PHARE wnioskodawca ma otrzymać środki finansowe z bezzwrotnej pomocy zagranicznej, które zostaną wpłacone na wyodrębniony rachunek w Narodowym Banku Polskim. Właścicielem tego rachunku jest Ministerstwo Finansów, zaś wnioskodawca będzie dysponował środkami finansowymi z tego rachunku na podstawie udzielonego mu pełnomocnictwa.
Za otrzymane fundusze Strona będzie dokonywać nabyć m.in. środków trwałych. Nabycia te będą udokumentowane fakturami VAT. Kwota netto z tych faktur będzie pokryta ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, kwota podatku zaś ze środków budżetowych.
Zapytanie
Czy Wnioskodawca spełnia warunki żądania zwrotu podatku naliczonego, w oparciu o § 23 ust.1 i § 25 ust.1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług?
Stanowisko wnioskodawcy
Zdaniem podatnika ? spełnia on wszystkie warunki dające podstawę do zwrotu podatku naliczonego.

Działając na podstawie przepisu art. 14a § 1, 3 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa ? Wola rozpatrzył przedmiotowy wniosek i postanowił uznać stanowisko podatnika w nim zawarte za prawidłowe.
Ocena prawna stanowiska wnioskodawcy
Zgodnie z przepisem zawartym w § 6 ust.3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług - za środki finansowe bezzwrotnej pomocy zagranicznej uważa się bezzwrotne środki przekazane polskim podmiotom z budżetu Unii Europejskiej na podstawie umów zawartych z Rządem Rzeczypospolitej Polskiej, dotyczących:
1.Programu Pomocy w Przebudowie Gospodarczej Państw Europy Środkowej i Wschodniej (PHARE), w tym złotowe fundusze partnerskie powstałe w wyniku realizacji tego programu, a także środki, które zostały przekazane polskim podmiotom na podstawie umów zawartych z nimi przed 1 maja 2004r na sfinansowanie programów, realizowanych przez te jednostki w ramach Programów Ramowych Unii Europejskiej oraz w ramach innych programów wspólnotowych Unii Europejskiej;
2.Kontraktów zawartych przed dniem 1 maja 2004r w ramach Przedakcesyjnego Instrumentu Polityki Rolnej (ISPA).
Zgodnie z § 23 cytowanego rozporządzenia Ministra Finansów - zarejestrowanym podatnikom, którzy dokonują nabycia towarów i usług lub importu towarów za środki finansowe bezpośrednio im przekazane na odrębny rachunek bankowy, na którym są ulokowane wyłącznie środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w § 6 ust.

3 i 4, przysługuje zwrot podatku naliczonego.
Zwrot podatku nie dotyczy kwot podatku naliczonego:
1.o które został pomniejszony lub mógł być pomniejszony podatek należny, lub
2.które zostały zwrócone przez właściwy urząd skarbowy na podstawie odrębnych przepisów, zgodnie z przepisem § 24 ww. rozporządzenia.
Przepis § 23 nie ma zastosowania przy nabyciu za środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, gdy kwota podatku została zaliczona do objęcia kosztami kwalifikowanymi w rozumieniu przepisów regulujących zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.
Na mocy przepisu § 25 ww. rozporządzenia ? zwrot podatku przysługuje podatnikom, którzy spełniają poniższe warunki:
1.Złożyli zgłoszenie rejestracyjne i posiadają numer identyfikacji podatkowej,
2.Prowadzą ewidencję, o której mowa w art. 109 ust. 3 cytowanej ustawy,
3.W całości zapłacili należność obejmującą podatek naliczony z tytułu dokonanego nabycia towarów i usług oraz posiadają oryginał faktury lub faktury korygującej a w przypadku importu towarów - dokumentu stwierdzającego zapłatę cła i podatków pobieranych przez organy celne, w przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów lub dostawy towarów, której podatnikiem jest ich nabywca - fakturę wewnętrzną lub fakturę wystawioną przez dostawcę, a także dokumenty handlowe potwierdzające dokonanie dostawy lub świadczenie usług,
4.Posiadają rachunek bankowy, na którym są wyodrębnione środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w § 6 ust. 3 i 4,
5.Posiadają zaświadczenie wydane przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej, że nabycie zostało sfinansowane ze środków, o których mowa w § 6 ust. 4 pkt. 2 a w przypadku nabycia sfinansowanego ze środków pomocy bezzwrotnej wymienionych w § 6 ust. 3 i 4 pkt 1 przedstawia takie zaświadczenie, gdy naczelnik urzędu skarbowego zażąda jego przedstawienia w związku z potrzebą jednoznacznej identyfikacji tych środków.
Zgodnie zaś z przepisem § 25 ust.2 tego rozporządzenia ? zwrot podatku przysługuje także podatnikom, którzy kwotę podatku naliczonego zapłacili z innych środków niż środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w 6 ust.3 i 4.
Biorąc pod uwagę powyższe, Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wola podziela stanowisko Strony, iż ma ona prawo do ubiegania się o zwrot podatku naliczonego - w ramach nabyć sfinansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, w sytuacji, w której spełnione będą wszystkie warunki wymienione w ww. przepisach.
Nie ma przy tym znaczenia fakt, że właścicielem wyodrębnionego rachunku bankowego na którym gromadzone są środki pochodzące z bezzwrotnej pomocy zagranicznej jest Ministerstwo Finansów a nie Strona.Należy także zauważyć, że zwrot ten nie będzie przysługiwał w przypadku, gdy o podatek naliczony został pomniejszony lub mógł być pomniejszony podatek należny, lub który został zwrócony przez właściwy urząd skarbowy na podstawie odrębnych przepisów, zgodnie z przepisem § 24 ww. rozporządzenia (w formie zaliczki).

P O U C Z E N I E

Powyższej informacji udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawiony w zapytaniu oraz obowiązujące w dniu złożenia zapytania przepisy prawa podatkowego.
Niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, zgodnie z art.14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa.
Interpretacja jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla podatnika, do czasu jej zmiany lub uchylenia, zgodnie z art.14b § 2 ustawy Ordynacja podatkowa.
Zgodnie z art.14a § 4 na niniejsze postanowienie służy Stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, za Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wola, w terminie 7 dni od daty doręczenia, zgodnie z art.236 § 2 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa.
Do zażalenia należy dołączyć znaki opłaty skarbowej o wartości 5 zł. W przypadku składania zażalenia wraz z załącznikami należy dołączyć znaki opłaty skarbowej w wysokości 0,50 zł do każdego załącznika.