Czy w związku z niedotrzymaniem terminu zawiadomienia urzędu skarbowego o przeprowadzonym badaniu technicznym (...)

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 07.06.2006r. wpłynął do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pszczynie wniosek Podatnika z dnia 02.06.2006r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej odliczenia podatku naliczonego od nabywanego paliwa do samochodu dostawczego w świetle art. 5 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 90, poz. 756) w związku z art. 86 ust. 3 i 4 oraz art. 88 ust 1 pkt 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani postępowanie przed sądem administracyjnym. Wnioskodawca jest zarejestrowany jako podatnik VAT czynny i składa deklaracje VAT-7.

Jak stanowi art. 14a §1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 Ordynacji podatkowej udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Wnioskodawca przedstawił stan faktyczny i swoje stanowisko:

Stan faktyczny:

Wnioskodawca jest właścicielem samochodu dostawczego marki Mercedes Vito nr rej. SPS H630. W/w samochód nabył w 2000r. w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą co znajduje odzwierciedlenie w ewidencji środków trwałych. Zgodnie z zapisami w świadectwie homologacji w/w pojazd jest pojazdem, którego dopuszczalna masa całkowita nie przekracza 3,5 tony.

Zgodnie z zapisami art. 86 ust. 3 pojazd został przez ustawodawcę zaliczony do grupy pojazdów innych. Jednakże z uwagi na zapis art. 86 ust. 4 wnioskodawca ma możliwość odliczenia od podatku należnego podatek naliczony związany z nabywanym paliwem, pod warunkiem dokonania dodatkowego badania technicznego pojazdu i uzyskania zaświadczenia ze stacji kontroli pojazdów o spełnieniu warunków określonych w art. 86 ust 4 w/w ustawy. Ustawa nowelizująca w/w zapis określiła termin przeprowadzenia dodatkowego badania technicznego pojazdu do 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. Dokonując badania pojazdu w tym okresie potwierdzało się prawo do odliczania podatku naliczonego od nabywanego paliwa w okresie od 01.06.2005r., czyli od daty wejścia w życie ustawy nowelizującej. Zaświadczenie o przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu spełniającym wymagania określone w art. 86 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) uzyskane z okręgowej stacji kontroli pojazdów w Pszczynie przedłożono w Urzędzie Skarbowym w Pszczynie w dniu 06.06.2006r. Badanie techniczne przeprowadzone zostało dnia 01.06.2006r.

Pytania wnioskodawcy:

Czy zapis art. 5 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005r., w sytuacji kiedy badanie techniczne zostało przeprowadzone w dniu 01.06.2006r. powoduje:

1) zakaz odliczania podatku naliczonego od nabywanego paliwa do w/w samochodu po dniu 31.05.2006r.

2) konieczność dokonania korekty odliczonego podatku naliczonego związanego z nabywanym paliwem do w/w pojazdu w okresie od 01.06.2005r. do 31.05.2006r.

3) dokonania korekt odliczonego podatku naliczonego związanego z nabywanym paliwem do w/w pojazdu za okres po 01.06.2005r.

Stanowisko Wnioskodawcy:

Wnioskodawca uważa, że z uwagi na niejasność zapisu art. 5 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005r. w sprawie zmiany ustawy o podatku od towarów i usług oraz zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 90, poz. 756), dokonanie w późniejszym terminie dodatkowego badania technicznego pojazdu na okoliczność spełnienia zapisów art. 86 ust. 4 pozostaje bez wpływu na prawo do odliczenia podatku naliczonego od nabywanego paliwa od dnia 01.06.2006r., gdyż żaden przepis art. 88 ustawy o VAT nie zabrania takiego odliczenia.

Wnioskodawca uważa, że nie ma obowiązku dokonywania korekty odliczonego podatku związanego z nabytym paliwem do w/w pojazdu za okres od 01.06.2005 do 31.05.2006, gdyż posiada zaświadczenie z okręgowej stacji kontroli pojazdów na okoliczność spełnienia przez w/w samochód warunków zapisanych w art. 86 ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług. Wnioskodawca uważa, że ma prawo w dalszym ciągu do dokonywania odliczenia podatku naliczonego od nabywanego paliwa do pojazdu marki Mercedes Vito o nr rejestracyjnym SPS H630 oraz nie ma obowiązku dokonywania korekt podatku naliczonego za okres po 01.06.2005r.

Ocena prawna

Zgodnie z art. 88 ust.

1 pkt 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do nabywanych przez podatnika paliw silnikowych, oleju napędowego oraz gazu, wykorzystywanych do napędu samochodów osobowych i innych pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej nie przekraczającej 3,5 tony. Ograniczenia tego nie stosuje się jednak do pojazdów samochodowych spełniających określone warunki wymienione w przepisach znowelizowanego art. 86 ust. 4 w/w ustawy o podatku od towarów i usług. Spełnienie wymagań dla pojazdów samochodowych określonych przepisem art. 86 ust. 4 w/w ustawy, stwierdza się zgodnie z przepisem art. 86 ust. 5 w/w ustawy na podstawie dodatkowego badania technicznego przeprowadzonego przez okręgową stację kontroli pojazdów, potwierdzonego zaświadczeniem wydanym przez tę stację oraz dowodu rejestracyjnego pojazdu, zawierającego właściwą adnotację o spełnieniu tych wymagań. Kopię zaświadczenia podatnik jest obowiązany dostarczyć w terminie 14 dni od jego otrzymania do właściwego organu podatkowego. Ponadto stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 90, poz. 756) na potrzeby rozliczeń podatku VAT w zakresie odliczania podatku naliczonego przy nabyciu paliw wykorzystywanych do napędu samochodów osobowych i innych pojazdów samochodowych, o których mowa w art. 86 ust. 4 pkt. 1-4, nabytych przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. (tj. przed dniem 1 czerwca 2005r.) dodatkowe badanie techniczne powinno być przeprowadzone w terminie najbliższego obowiązkowego okresowego badania technicznego, nie później jednak niż przed upływem 12 miesięcy od dnia wejścia w życie nowelizacji ustawy, czyli przed dniem 1 czerwca 2006 roku.

Stanowi o tym art. 5 ust. 1 przedmiotowej ustawy w brzmieniu: ?Na potrzeby art. 88 ust. 1 pkt 3 ustawy wymienionej w art. 1, w stosunku do samochodów osobowych i innych pojazdów samochodowych, o których mowa w art. 86 ust. 4 pkt 1-4 ustawy wymienionej w art. 1, nabytych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, dodatkowe badanie techniczne, o którym mowa w art. 86 ust. 5, powinno być przeprowadzone w terminie najbliższego obowiązkowego okresowego badania technicznego, nie później jednak niż przed upływem 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy?.

Mając na uwadze powyższe przepisy na podkreślenie zasługuje fakt, iż obowiązujące w zakresie podatku od towarów i usług, wyżej cytowane przepisy, tj. zarówno ustawa o podatku od towarów i usług, jak i ustawa o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o zmianie niektórych innych ustaw, nie przewidują żadnych sankcji związanych z uchybieniem obowiązku dokonania stosownych dodatkowych badań technicznych, a co za tym idzie wyłączenia prawa do odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia paliwa. Tak więc, przepisy te nie zawierają norm prawa materialnego kształtujących podatkowe prawa i obowiązki podatnika. Wykonanie dodatkowego badania technicznego oraz następnie dostarczenie kopii zaświadczenia do urzędu skarbowego w wyżej cytowanych terminach jest wyłącznie obowiązkiem podatnika, a nie warunkiem dającym uprawnienie do odliczenia podatku naliczonego od zakupionego paliwa przeznaczonego do napędu samochodów o których mowa w art. 86 ust. 4 w/w ustawy o podatku od towarów i usług. W istocie zatem ustawodawca uzależnił prawo podatnika do odliczenia podatku od spełnienia przez dany pojazd samochodowy wymagań określonych w art. 86 ust. 4 ustawy, nie zaś od wykonania przedmiotowych badań technicznych w terminie najbliższego obowiązkowego okresowego badania technicznego, nie później jednak niż przed upływem 12 miesięcy od dnia wejścia w życie nowelizacji ustawy o VAT, czyli przed dniem 1 czerwca 2006 roku.

Zaświadczenie wydawane przez uprawnioną okręgową stację kontroli pojazdów, o którym mowa w cytowanym wyżej art. 86 ust. 5 ustawy o podatku VAT ma jedynie potwierdzać prawo podatnika do odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia paliwa. Jeżeli więc Wnioskodawca uzyskał zaświadczenie potwierdzające spełnienie przez konkretny pojazd samochodowy wymagań określonych w art. 86 ust. 4 w/w ustawy o podatku od towarów i usług to pomimo, że miało to miejsce po ustawowym terminie tj. w dniu 01.06.2006r., zachowuje prawo do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu paliwa wykorzystywanego do napędu tego samochodu.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pszczynie stwierdza, iż stanowisko podatnika zawarte we wniosku z dnia 02.06-2006 r. (wpływ do US dnia 07.06.2006r.) w zakresie pytania drugiego i trzeciego jest prawidłowe.

Wnioskodawca nie ma obowiązku dokonania korekt deklaracji VAT-7 za okres od 06/2005 do 05/2006 (zapytanie drugie) oraz nie ma obowiązku dokonania korekt za okres po 01 czerwca 2005r. (zapytanie trzecie).

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pszczynie podaje, iż w zakresie pytania pierwszego wydane zostanie odrębne postanowienie.

Na podstawie art. 143 § 2 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa postanowienie niniejsze wydane zostało z upoważnienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pszczynie.

P o u c z e n i e

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie sporządzenia wniosku i w dacie wydania niniejszego postanowienia. Nie obowiązuje ona w przypadku zmiany stanu faktycznego lub prawnego odnoszącego się do przedstawionej we wniosku sytuacji faktycznej.

Zgodnie z art. 14b §1 i §2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla Wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla Wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na podstawie art. 14a §4 ustawy Ordynacja podatkowa na niniejsze postanowienie służy Stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach Ośrodek Zamiejscowy w Bielsku-Białej ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pszczynie, w terminie 7 dni od daty doręczenia, zgodnie z przepisem zawartym w art. 236 § 2 pkt 1 ww. ustawy Ordynacja podatkowa.

Zażalenie na postanowienie organu podatkowego zawierać powinno zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie ? art. 222 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. ? Ordynacja podatkowa.

Zażalenie podlega opłacie skarbowej w wysokości 5,00 zł oraz 0,50 zł na każdy załącznik.