Czy sprzedaż działek położonych w terenie z przeznaczeniem pod przebudowę drogi należy opodatkować (...)

31.8.2006

Czy sprzedaż działek położonych w terenie z przeznaczeniem pod przebudowę drogi należy opodatkować 22% stawką podatku od towarów i usług czy należy zastosować zwolnienie przedmiotowe określone w art. 43 ust. 1 pkt 9 cyt. ustawy z dnia 11.03.2004 r o podatku od towarów i usług?

Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz art. 5 ust. 1 pkt. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Podatnika z dnia 20.06.2006 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług tj. zapytania czy sprzedaż działek położonych w T. z przeznaczeniem pod przebudowę drogi (skrzyżowania) należy opodatkować 22% stawką podatku VAT czy należy zastosować zwolnienie przedmiotowe określone w art. 43 ust. 1 pkt 9 cyt. ustawy z dnia 11.03.2004 r o podatku od towarów i usług - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Krośnie po analizie stanowiska Gminy, która uważa, iż należy zastosować stawkę podatku VAT w wysokości 22% do ww. czynności stwierdza, że jest ono prawidłowe.

Pismem z dnia 20.06.2006 r. Gmina zwróciła się do Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego z zapytaniem czy w świetle obowiązujących przepisów ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.) do ceny sprzedawanych nieruchomości na rzecz G. należy doliczyć 22% podatek VAT, czy kwota ta jest zwolniona z podatku w oparciu o art. 43 ust. 1 pkt 9 cyt. ustawy przedstawiając następujący stan faktyczny:

Gmina jest właścicielem działek nr 10/31 o pow. 74 m kw., 38/01 o pow. 19 m kw. i 38/13 o pow. 200 m kw. położonych w T. G. wystąpiła z wnioskiem o sprzedaż ww. nieruchomości z przeznaczeniem pod przebudowę drogi (skrzyżowania) w oparciu o ustawę z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.). Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego; działki te znajdują się w pasie istniejącej drogi krajowej nr 9 relacji Rzeszów-Barwinek. Działki te zostały wyszacowane przez rzeczoznawcę majątkowego na kwotę 3.413,00 zł - kwota ta jest kwotą netto i nie zawiera żadnych podatków i opłat jakie nabywca zobowiązany będzie zapłacić.

W tak przedstawionym stanie faktycznym Gmina prezentuje stanowisko, iż w związku z tym, że przedmiotowe działki czyli grunty są zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego położone w pasie istniejącej drogi krajowej nr 9 i są nabywane przez G. w celu przebudowy skrzyżowania, nie są gruntami rolnymi, a stanowią teren przeznaczony pod zabudowę, dlatego też nie ma tu zastosowania przepis art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy; sprzedaż gruntu jest opodatkowana 22% stawką podatku VAT.

Tut. organ podatkowy podziela powyżej zaprezentowane przez Podatnika stanowisko i wyjaśnia, co następuje:

W myśl art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej 'podatkiem' podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie z art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług; przez towary rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Wg art. 41 ust. 1 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług; stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Art. 43 ust. 1 pkt 9 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług, zgodnie z którym 'zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę' nie ma zastosowania do sprzedaży przedmiotowych działek (gruntów) - przedmiotowe działki przeznaczone są pod przebudowę drogi.