W jakim terminie należy złożyć wniosek o zwrot niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym (...)

• jako prawidłowe w kwestii złożenia wniosku z tytułu trwającego remontu budynku,
• jako nieprawidłowe w kwestii złożenia wniosku po zakończeniu inwestycji.
  
  

Pismem z dnia 23.08.2006 r. zwrócił się Pan z prośbą o wskazanie właściwego terminu do złożenia wniosku o zwrot niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym w sytuacji, gdy oddanie do użytku i zasiedlenie wybudowanego przez Pana budynku mieszkalnego nastąpiło w dniu 7 lipca 2005 r. Po tej dacie dokonuje Pan remontu części mieszkalnej. Remont prowadzony jest na bieżąco i nie został zakończony.

Pana zdaniem - ustawa nie precyzuje łącznego faktu tych zdarzeń, w związku z czym przysługuje prawo do złożenia wniosku w nieprzekraczalnym terminie do dnia 30 czerwca 2008 r. a po 6 miesiącach od zakończenia remontu.

Po przeanalizowaniu przedstawionych wyżej okoliczności sprawy, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kętrzynie nie podziela Pana stanowiska odnośnie wskazanego wyżej terminu do złożenia wniosku obejmującego wydatki poniesione do dnia 7 lipca 2005 r., tj. do dnia zakończenia budowy.

Art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 2005 r. o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym (Dz. U. Nr 177, poz. 1468) stanowi, że wniosek może być złożony:

1. po zakończeniu inwestycji, o której mowa w art. 3 ust. 1, nie później niż przed upływem 6 miesięcy od dnia zakończenia inwestycji albo
2. raz w roku, z tym że ostatni wniosek może być złożony nie później niż do dnia 30 czerwca 2008 r.
   
   

Według treści art. 11 ww. ustawy, w przypadku inwestycji zakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy (tj. przed dniem 1 stycznia 2006 r.), termin, o którym mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, liczy się od dnia wejścia w życie ustawy. Powyższe wskazuje, że termin do złożenia wniosku dla inwestycji zakończonych w 2005 r. upłynął z dniem 30 czerwca 2006 r.

Art. 3 ust. 1 powołanej wyżej ustawy rozróżnia trzy rodzaje inwestycji;

1. budowę budynku mieszkalnego;
2. nadbudowę lub rozbudowę budynku na cele mieszkalne lub przebudowę (przystosowanie) budynku niemieszkalnego, jego części lub pomieszczenia niemieszkalnego na cele mieszkalne, w wyniku których powstał lokal mieszkalny spełniający wymagania określone w odrębnych przepisach;
3. remont budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego.
   
   

Kwota zwrotu jest limitowana i zależy od rodzaju prowadzonej inwestycji. Art. 3 ust. 5 i 6 cyt. wyżej ustawy przewiduje dwa limity: dla wydatków związanych z pracami budowlanymi wymagającymi pozwolenia na budowę oraz dla inwestycji, które takiego pozwolenia nie wymagają. Okoliczności te potwierdzają, że każda z inwestycji traktowana odrębnie.

Ze stanu faktycznego wynika, że w dniu 7 lipca 2005 r. wprowadził się Pan do budynku, który w tym dniu został oddany do użytku. Stosownie do art. 54 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (jedn. tekst w Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.), do użytkowania obiektu budowlanego, na którego wzniesienie jest wymagane pozwolenie na budowę, można przystąpić po zawiadomieniu właściwego organu o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 21 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji.

Należy zatem uznać, że z dniem 7 lipca 2005 r. zakończył Pan okres budowy, to jest inwestycję wymienioną w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym. W takim przypadku - po zgłoszeniu (odbiorze) domu - inwestycję uznaje się za zakończoną a termin do złożenia wniosku o zwrot niektórych wydatków upłynął z dniem 30 czerwca 2006 r.

Wydatki mieszkaniowe poniesione po dacie 7 lipca 2005 r. nie są już wydatkami na budowę budynku lecz traktowane są jako wydatki na drugą inwestycję wskazaną w art. 3 ust. 1 pkt 3, tj. na remont budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego.

Z treści pisma wynika, że po oddaniu budynku do użytku dokonuje Pan remontu, który nie został zakończony. W tej sytuacji przysługuje Panu prawo zwrotu wydatków poniesionych po dacie 7 lipca 2005 r. z tytułu drugiej inwestycji, którego to zwrotu może dochodzić Pan składając wniosek po zakończeniu tej inwestycji, nie później niż przed upływem 6 miesięcy od dnia jej zakończenia albo raz w roku, z tym że ostatni wniosek może być złożony nie później niż do dnia 30 czerwca 2008 r.

Ponadto tut. organ uprzejmie informuje, że:

• interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia,
• interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, natomiast wiąże organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany bądź uchylenia.
  
  

Na niniejsze postanowienie służy stronie prawo wniesienia zażalenia - za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kętrzynie - do Dyrektora Izby Skarbowej w Olsztynie, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.

Zażalenie na postanowienie organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie - art. 222 Ordynacji podatkowej. W przypadku zażalenia należy dołączyć znaki opłaty skarbowej w wysokości 5 zł od zażalenia i po 0,50 zł od każdego załącznika.