Bezczynność organu w kwestii uzupełnienia decyzji

PYTANIE: Mimo upływu 5 tygodni organ nie odpowiedział na moje żądanie o uzupełnienie decyzji poprzez wskazanie środków odwoławczych. Celowo odwleka odpowiedź, a może w ogóle jej nie udzieli. Czy w tej sytuacji mam prawo do wniesienia odwołania, a jeżeli tak to do kogo (kto jest organem wyższego szczebla w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o ustaleniu warunków zabudowy -WINB?). Czy też powinienem najpierw złożyć skargę do SKO na bezczynność wójta w kwestii niewydania postanowienia uzupełniającego decyzję?

FRAGMENT ODPOWIEDZI: Z art. 111 kpa wynika prawo do żądania przez stronę w terminie 14 dni od doręczenia decyzji uzupełnienia decyzji co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa do odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji (...)