Zakazy w parku krajobrazowym

PYTANIE: 01.05.2004 r. weszła w życie ustawa o ochronie przyrody z 16.04.2004 r., której art. 17 mówi, że w parku krajobrazowym "mogą" być wprowadzone określone zakazy. Zasięg jednego z zakazów jest podany precyzyjnie w metrach i jest on znacznie ostrzejszy od zakazu wynikającego z obowiązującego planu ochrony dla parku krajobrazowego, wprowadzonego rozporządzeniem wojewody w 2003 r. Urzędy administracyjne, w zależności od sytuacji, raz twierdzą, że plan ochrony nie obowiązuje, bo nowa ustawa jest "silniejsza" od rozporządzenia wojewody, innym razem twierdzą, że określenie: "mogą" być wprowadzone zakazy - wyraża tylko możliwość, która nie ma mocy prawnej, o ile nie zostanie zmieniony rozporządzeniem plan ochrony. Pytanie: Czy użycie w ustawie określenia "mogą być wprowadzone" jest tylko stworzeniem możliwości rozumianej w kategoriach potocznego myślenia, czy też w języku prawniczym oznacza ono, że na terenie parku taki zakaz obowiązuje, lub że jest lub powinien być wiążący dla organów prowadzących postępowania administracyjne?

FRAGMENT ODPOWIEDZI: Zgodnie z art. 17 ust 1 obowiązującej ustawy o ochronie przyrody, w parku krajobrazowym mogą być wprowadzone następujące zakazy: realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać (...)