Definicja organu wyższego stopnia

Pytanie: W postępowaniu odwoławczym organ wojewódzki uchylił decyzję organu I instancji i orzekł co do istoty sprawy (art. 138 par. 1 pkt 2 Kpa) i w związku z tym decyzja stała się ostateczna. Strona postępowania zamierza wzruszyć ostateczną decyzję w trybie art. 156 par. 1 Kpa (stwierdzenie nieważności decyzji). Który organ, w rozumieniu art. 157 par. 1 Kpa, jest w tej sytuacji organem wyższego stopnia, właściwym do rozpatrzenia sprawy -organ wojewódzki czy organ naczelny (organ wyższego stopnia nad organem wojewódzkim)? Wydaje się, że mimo iż została podjęta nowa decyzja przez organ wojewódzki w trybie odwoławczym, jest to nadal decyzja organu powiatowego (organ powiatowy jest obligowany do egzekucji jej wykonania) i to organ wojewódzki będzie organem właściwym do rozpatrzenia sprawy o stwierdzenie nieważności decyzji. Tak jest w przypadku wznowienia postępowania na mocy art. 145 Kpa. Który organ w takiej sytuacji byłby organem właściwym w przypadku gdyby organ wojewódzki w postępowaniu odwoławczym nie uchylił decyzji organu I instancji i nie podjął nowej decyzji (decyzja organu I instancji utrzymana w mocy)?