Pytanie: Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 o zasadach prowadzenia polityki rozwoju reguluje zasady rozdzielania środków unijnych przez administrację państwową w celu realizacji ustawowych celów publicznych. Rozdzielanie środków odbywa się na zasadzie konkursów organizowanych najczęściej przez organy administracji samorządowej, które na podstawie 29 ust. 2 ustawy określają m.in. zasady prowadzenia takiego konkursu. Przy założeniu, że konkurs jest procedurą administracyjną (bez roztrząsania tego tematu), chciałbym się zorientować, czy zasady konkursu ustalane przez lokalne organy administracji państwowej można uznać za rodzaj prawa miejscowego? Jeśli tak, to czy istnieją ramowe regulacje dotyczące sposobu stanowienia prawa miejscowego, a w szczególności sposobu uchwalania i publikacji, czy też dana ustawa może organom administracji w tym zakresie dawać pełną swobodę?
Odpowiedź:
Stanowienie prawa miejscowego przez jednostki samorządu terytorialnego regulują ustawy o samorządzie gminnym (rozdział 4), powiatowym (rozdział 4) i wojewódzkim (rozdział 8). Zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego określa ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 718 ze zm.).
Zasady konkursu ustalane na podstawie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju nie są jednak aktami prawa miejscowego. Ich stanowienie i publikację reguluje ta sama ustawa. Mowa jest tam o "instytucji zarządzającej", którą może być zarząd województwa (art. 25 ust. 2 pkt 2). Przepis art. 26 ust. 1 pkt 3 stanowi, iż przygotowanie i przekazanie Komitetowi Monitorującemu do zatwierdzenia propozycji kryteriów wyboru projektów należy do zadań instytucji zarządzającej. W celu wyłonienia projektów do dofinansowania w trybie konkursu instytucja zarządzająca ogłasza konkurs na swojej stronie internetowej (art. 29 ust. 1). Ponadto instytucja zarządzająca w dniu ogłoszenia konkursu zamieszcza w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim lub regionalnym informację o konkursie, zawierającą co najmniej rodzaj projektów podlegających dofinansowaniu, rodzaj podmiotów, które mogą ubiegać się o dofinansowanie i kwotę środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów, oraz wskazanie adresu strony internetowej, na której zamieszczono ogłoszenie o konkursie (art. 29 ust. 3). Instytucja zarządzająca, instytucja pośrednicząca lub instytucja wdrażająca ogłasza na swojej stronie internetowej listę projektów wyłonionych do dofinansowania oraz pisemnie informuje każdego z wnioskodawców o wynikach rozpatrzenia jego wniosku (art. 30 ust. 1).

Jesteśmy prawnikami specjalizującymi się w różnych dziedzinach prawa. Nasz Zespół tworzą aktywni zawodowo profesjonaliści, posiadający wieloletnie doświadczenie w udzielaniu pomocy prawnej szerokiemu gronu Klientów.
Newsletter
Sejm uchwalił ustawę zawierającą nową definicję Polskiej wódki. Ma to być (...) »
Od których decyzji administracyjnych nie jest możliwe wniesienie odwołania?...
Informujemy, iż zgodnie z przepisem art. 25 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 90 poz. 631), dalsze rozpowszechnianie artykułów i porad prawnych publikowanych w niniejszym serwisie jest zabronione.