Międzynarodowy transport drogowy rzeczy

PYTANIE: Jestem właścicielem firmy zajmującej się sprzedażą pojazdów ciężarowych i osobowych i eksportem poza granice UE. Dużo pojazdów sprzedaję obywatelom Ukrainy. Poniższe pytania zostały zasygnalizowane przez klienta, który spotkał się z wymienioną poniżej sytuacją. W związku z tym jak to jest? Obywatel Ukrainy zakupił w mojej firmie pojazd ciężarowy (powyżej 3,5 tony ładowności i 6 ton dopuszczalnej masy całkowitej) na terytorium UE (na tranzytowych numerach rejestracyjnych). Do środka pojazdu zapakował sobie również zakupiony przez siebie samochód osobowy, wyjeżdża z Polski i nie posiada stosownych pozwoleń, zaświadczeń bądź licencji na międzynarodowy transport drogowy rzeczy. Podczas drogi do jednego z przejść granicznych był kontrolowany przez I.T.D. Kontrola wykonana przez funkcjonariuszy I.T.D. nie wykazała żadnych uchybień, tzn. nie została nałożona żadna kara z brak zezwolenia. Natomiast podczas kontroli przez celników mój klient za brak w/w zezwolenia na podstawie art. 92 ust. 1 zapłacił 8000,00 PLN (załącznik 1 pkt. 2.7 wymienionej wcześniej ustawy). Przytoczone podstawy prawne przepisałem z Decyzji, jaką wystawił organ celny. Wobec powyższego czy traktować ten przewóz jako międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy i w związku z tym kierowca powinien posiadać licencję? Czy traktować ten przewóz jako międzynarodowy niezarobkowy przewóz rzeczy na potrzeby własne i wymagać od kierowcy zaświadczenia na potrzeby własne? Czy traktować przewoźnika jako przewoźnika z UE czy z Ukrainy? Czy w związku z wyżej zadanymi pytaniami dotyczy to tylko przewoźników, którzy przewożą rzeczy pojazdem na "tranzytowych" bądź "celnych" numerach rejestracyjnych? Czy również na "zwykłych" numerach rejestracyjnych? Czy w naszym państwie nie powinna być jednakowa interpretacja przepisów przez różne podmioty wykonujące tą sama kontrolę? Proszę o podanie obowiązujących przepisów prawnych dotyczących wyżej zadanych pytań? Z tego, co wiem to o takich przypadkach nie ma mowy w ustawie o transporcie drogowym. Zwracam się z uprzejmą prośbą o zajęcie stanowiska z podaniem podstaw prawnych czy pobieranie opłat przez organy celne jest słuszne czy nie.

FRAGMENT ODPOWIEDZI: Zakładamy, że obywatel Ukrainy jest przedsiębiorcą. Zgodnie z art. 92 prawa o transporcie drogowym kto wykonuje przewóz drogowy lub inne czynności związane z tym przewozem, naruszając obowiązki (...)