Strona postępowania służbowego

Odpowiedź:

Jak rozumiemy, w sprawie prowadzonej przez pracownika organu wszczęto postępowanie służbowe. W wyniku tego wszczęcia, pracownik ten  (stosownie do art. 24 ust. 6 kpa) będzie wyłączony w sprawie administracyjnej, w której jakieś działanie podjęte przez urzędnika było powodem rozpoczęcia dochodzenia służbowego. Przedmiotem pytania jest, jak się wydaje to, czy osoba, przeciwko której wszczęto postępowanie jest stroną postępowania służbowego i czy powinna o tym postępowaniu być zawiadomiona.

Zgodnie z kpa, przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się także do postępowania w sprawach wynikających z:

1. nadrzędności i podległości organizacyjnej w stosunkach między organami państwowymi i innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi,  
2. podległości służbowej pracowników organów i jednostek organizacyjnych wymienionych w pkt 1,  

- o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.  

 Do postępowania w tych sprawach wymienionych stosuje się jednak przepisy działu VIII kpa- czyli działu dotyczącego skarg i wniosków.

Z przepisów tych wynika, że postępowanie służbowe powinno toczyć się według przepisów wskazanych w regulacjach poszczególnej sfery administracji, a jeżeli te przepisy tak stanowią, stosować będzie się przepisy kpa (przykładowo, do rozstrzygania odpowiedzialności dyscyplinarnej strażaka, stosuje się kpa w takim zakresie, w jakim nie są one uregulowane w ustawie o Państwowej Straży Pożarnej, a postępowanie dyscyplinarne w stosunku do pracowników urzędów państwowych - w zakresie nieuregulowanym ustawą - toczy się według przepisów kodeksu postępowania karnego). Jeżeli żadna ze szczególnych regulacji nie echodzi w grę, a pracownik jest zatrudniony na podstawie umowy o pracę - stosować będzie się przepisy kodeksu pracy.