Gospodarka nieruchomościami przez wójta

Odpowiedź:

Z art. 18 ustawy o samorządzie gminnym wynika domniemanie właściwości rady gminy w sprawach pozostających w zakresie działania gminy. Art. 18 ust 1 pkt 9 lit a ustawy mówi wprost, że do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących określania zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej. Do czasu określenia zasad wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady gminy. Wójt wykonuje uchwały rady gminy i zadania gminy określone przepisami prawa (art. 30) w szczególności do zadań wójta należy gospodarowanie mieniem komunalnym. Z kolei art 37 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami mówi o umowie najmu zawartej na okres dłuższy niż 3 lata. A więc najem nieruchomości na okres krótszy niż 3 lata następuje w trybie bezprzetargowym. Wydaje się, że gospodarowanie mieniem komunalnym polegające na oddaniu w najem nieruchomości na okres krótszy niż 3 lata może nastąpić na mocy decyzji wójta i nie potrzeba do tego uchwały rady gminy. Wyceny nieruchomości dokonuje rzeczoznawca majątkowy w operacie szacunkowym (art. 156 ustawy o gospodarce nieruchomościami). Oceny prawidłowości sporządzenia operatu szacunkowego dokonuje organizacja zawodowa rzeczoznawców majątkowych w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia zawarcia umowy o dokonanie tej oceny. W takim razie wydaje się, że organ wykonawczy nie naruszył ustawy o samorządzie gminnym i o gospodarce nieruchomościami. Finanse publiczne są oceniane pod względem legalności, gospodarności, celowości i rzetelności. Posiadając podane informacje trudno jest ocenić postępowanie organu wykonawczego gminy pod względem w/w kryteriów. Jedynie można powiedzieć, że zostały zachowane kryteria legalności.