Informacja o wynagrodzeniu kierownika jednostki

Taką interpretację podziela Irena Kamińska i Mirosława Rozbicka-Ostrowska: O tym, czy dana osoba jest funkcjonariuszem publicznym, decyduje charakter obowiązków oraz zakres odpowiedzialności danej osoby. A zatem funkcjonariuszem publicznym jest osoba zajmująca w sektorze służby publicznej stanowisko, które łączy się z odpowiedzialnością za działania w interesie ogólnym. Oznacza to, że osoby zajmujące takie stanowisko piastują wycinek suwerennej władzy publicznej. Są więc w zakresie wykonywanych zadań depozytariuszami władzy publicznej, odpowiedzialnymi za ochronę interesów ogólnych państwa, bądź też innych władz publicznych. (Rozbicka-Ostrowska Mirosława, Kamińska Irena w: Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz; Warszawa 2008 Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis (wydanie I) ss. 176).

Kierownik państwowej lub samorządowej jednostki organizacyjnej jest podmiotem ją reprezentującym. Zatem na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 2d w zw. z art. 4 ust. 1 pkt 4 i/lub 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej informacje na temat takiej osoby stanowią informację publiczną.

W literaturze wskazuje się, iż wynagrodzenie funkcjonariusza publicznego nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Imię i nazwisko oraz stanowisko służbowe osoby pełniącej funkcję publiczną podlega ujawnieniu w trybie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej (art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. d). W związku z tym imię i nazwisko oraz stanowisko pracownika państwowego lub samorządowego nie podlegają ochronie danych osobowych na podstawie przepisów ustawy o ochronie danych osobowych, bowiem z art. 5 ust. 2 u.d.i.p. wynika, że ochrona prywatności jest wyłączona w odniesieniu do osób pełniących funkcje publiczne, jeżeli dana informacja pozostaje w związku z pełnieniem tej funkcji. Natomiast jeżeli żądane informacje nie odnoszą się do funkcjonariusza publicznego bądź osoby pełniącej w organie władzy funkcję publiczną w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. d ustawy, to informacje np. o wysokości wynagrodzenia lub o nałożeniu pracownikom kar porządkowych nie są informacjami publicznymi w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznych (por. wyrok WSA w Gliwicach z 29 marca 2004 r., 4 II SAB/Ka 144/2003, niepubl.; wyrok WSA w Opolu z 7 grudnia 2004 r., II SAB/Wr 13/2004, niepubl.). (tak: Rozbicka-Ostrowska Mirosława, Kamińska Irena w: Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz; Warszawa 2008 Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis (wydanie I) ss. 176).

Zatem zarówno informacja o wynagrodzeniu czy nagrodach finansowych kierownika jednostki organizacyjnej nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej.