Wysokość kary umownej

Pytanie: Operator telefonii komórkowej wypowiedział pani x umowę o świadczenie usług połączeń komórkowych, ponieważ pani x nie opłaciła rachunków. Za nie dotrzymanie przez panią x warunków umowy zawartej na czas określony, że przez okres dwóch lat pani x będzie korzystała z ich usług operator naliczył sobie karę umowną zapisaną w umowie w wysokości 1500zł. Należy podkreślić, że operator sam taką kwotę ustalił, jak również okres obowiązywania umowy 2 lata. Pani X musiała podpisać taką umowę, bo gdyby nie podpisała takich warunków, to w ogóle do umowy lub z mniejszą karą umowną by nie doszło z powodu braku zgody operatora. Umowy ustalone przez operatora są zawierane powszechnie. Ja uważam, że nie są tak do końca te umowy zawierane w pełnej swobodzie klienta, lecz bardziej są to umowy podobne do adhezyjnych. Czy pani x może odwołać się do jakiejś instytucji o niewspółmierną wysokość kary umownej, że jest zbyt wysoka? Czy w przypadku gdyby operator tel. podał sprawę do Sądu do postępowania nakazowego o zasądzenie kwoty z rachunków za rozmowy i abonament i o zasądzenie kary umownej, czy sąd może uznać karę umowną za wysoką i w tym zakresie oddalić powództwo? Czy Sąd uwzględnia np. opinię obrońców z ochrony konsumentów? Czy jeżeli jednak nakaz zapłaty by zapadł co do kary umownej w ww. wysokości z umowy, zobowiązany do zapłaty może się odwołać podając zarzut niewspółmiernie wysokiej kary do okoliczności? Do kogo można się odwołać w sprawie sądowej, a do kogo poza sądem w sprawie o narzucanie zbyt wysokich kar umownych?