Przerwanie biegu przedawnienia roszczeń

Odpowiedź:

Rzeczywiście zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 19 lipca 2004 r. (Dz. U. 2004 r., Nr 162, poz. 1692) do zdarzeń i stanów prawnych powstałych przed dniem jej wejścia w życie stosuje się uchylony obecnie przepis - konkretnie art. 160 kpa - w brzmieniu obowiązującym do dnia jej wejścia w życie.

Zgodnie z tym przepisem stronie, która poniosła szkodę na skutek wydania decyzji z naruszeniem przepisu art. 156 § 1 albo stwierdzenia nieważności takiej decyzji, służy roszczenie o odszkodowanie za poniesioną rzeczywistą szkodę, chyba że ponosi ona winę za powstanie okoliczności wymienionych w tym przepisie. Odszkodowanie przysługuje od organu, który wydał decyzję (Starosta Powiatowy) z naruszeniem przepisu art. 156 § 1, chyba że winę za powstanie okoliczności wymienionych w tym przepisie ponosi inna strona postępowania dotyczącego tej decyzji; w tym ostatnim przypadku roszczenie o odszkodowanie służy w stosunku do strony winnej powstania tych okoliczności. O odszkodowaniu przysługującym od organu orzeka organ administracji publicznej, który stwierdził nieważność (zatem Wojewoda a nie Sąd powszechny) decyzji z powodu naruszenia przepisu art. 156 § 1. Natomiast dochodzenie odszkodowania od strony winnej powstania okoliczności wymienionych w art. 156 § 1 następuje w postępowaniu przed sądem powszechnym. Zatem orzeka o odszkodowaniu Wojewoda a dochodzi się go od Starosty.

Strona niezadowolona z przyznanego jej odszkodowania przez organ administracji publicznej (Wojewoda) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia jej decyzji w tej sprawie, może wnieść powództwo do sądu powszechnego. Zatem pierwszy etap, to etap postępowania administracyjnego. Wyczerpanie tego etapu dopiero otwiera stronie drogę postępowania przed sądem powszechnym.

Roszczenie o odszkodowanie przedawnia się z upływem trzech lat od dnia, w którym stała się ostateczna decyzja stwierdzająca nieważność decyzji wydanej z naruszeniem przepisu art. 156 § 1.

Należy stwierdzić, że tylko prawidłowe wniesienie żądania (przed właściwy organ) przerywa bieg przedawnienia. Zatem do przerwania biegu przedawnienia nie doszło.