Zbycie użytkowania wieczystego

Pytanie: W ustawie o podatku od towarów i usług z dnia 11.03.2004 roku, w załączniku nr 4 do tej ustawy - usługi zwolnione od podatku - wymieniono m. in. transakcje dotyczące praw w odniesieniu do nieruchomości. Czy sprzedaż prawa użytkowania wieczystego gruntu (grunt nie jest w żaden sposób zabudowany) można potraktować jako transakcję dotyczacą praw w odniesieniu do nieruchomosci?

Odpowiedź:

Odpowiedź na pytanie rozpocząć należy od wskazania, iż fakt wymienienia w załączniku nr 4 do ustawy transakcji dotyczących praw w odniesieniu do nieruchomości nie oznacza zwolnienia tych usług z podatku. Przeciwnie - brzmienie załącznika wskazuje, iż transakcje te zostały wyłączone spod generalnego zwolnienia, którym objęte są usługi pośrednictwa finansowego. Odpowiadając jednak na pytanie, czy sprzedaż prawa użytkowania wieczystego gruntu stanowi „transakcję dotyczącą praw w odniesieniu do nieruchomości” należy uznać, że wydaje się, iż taka kwalifikacja jest prawidłowa. Niezależnie jednak od zakwalifikowania sprzedaży prawa użytkowania wieczystego nie ulega wątpliwości, iż czynność ta opodatkowana jest stawką 22%. Wynika to jednoznacznie z przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970), które to rozporządzenie przewiduje: - obniżoną do wysokości 7 % stawkę podatku w stosunku do zbycia prawa wieczystego użytkowania gruntu, w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli, jeżeli budynki te lub budowle albo ich części są opodatkowane stawką 7 % (por. § 5 ust. 7 rozporządzenia), - obniżoną do 0% stawkę podatku w stosunku do zbycia prawa wieczystego użytkowania gruntu, w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli, jeżeli budynki te lub budowle albo ich części są zwolnione od podatku lub opodatkowane stawką podatku w wysokości 0 % (por. § 8 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia). Fakt obniżenia stawki podatku w powyższych przypadkach prowadzi do wniosku, że zbycie prawa wieczystego użytkowania gruntu jest, co do zasady, opodatkowane stawką 22%. Jednocześnie zauważyć należy, iż w przypadku zbycia prawa wieczystego użytkowania gruntu przepisy nie przewidują zwolnienia analogicznego do przewidzianego art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług (przepis ten zwalnia od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę).