Złamanie zakazu konkurencji przez pracownika samorządowego - opinia prawna

Opinia prawna

Można mieć wątpliwości, czy prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług geodezyjnych przez pracowników Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej nie jest sprzeczne z art. 18 ustawy o pracownikach samorządowych. Stanowi on, że pracownik samorządowy nie może wykonywać zajęć, które pozostawałyby w sprzeczności z jego obowiązkami albo mogłyby wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność. Wówczas należałoby skorzystać z drogi administracyjnej i wystąpić ze skargą, której adresatem byłaby rada powiatu w tym przypadku (zgodnie z art. 229 pkt 4) kpa). Rada powiatu jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi, która dotyczy zadań starosty. Starosta jest bowiem organem administracji geodezyjnej i kartograficznej wykonującym zadania przy pomocy geodety powiatowego wchodzącego w skład starostwa powiatowego. Można również złożyć skargę bezpośrednio na pracownika, który nadużywa swojego stanowiska do celów prywatnych. Pracownik, który otrzymał skargę dotyczącą jego działalności, obowiązany jest przekazać ją niezwłocznie swojemu przełożonemu (art. 256 kpa). Skargę taką można również skierować bezpośrednio do starosty. Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw (art. 227).

Z przedstawionego przez Pana stanu faktycznego wynika, że pracownik Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, który utrudnia dostęp innym geodetom do materiałów znajdujących się w tym ośrodku jest jednocześnie przedsiębiorcą.