Przeniesienie z naruszeniem przepisów

Pytanie: Jestem funkcjonariuszem celnym. W związku z wejściem Polski do Unii Europejskiej Służba Celna przechodzi reorganizację. Wymusza to proces przenoszenia funkcjonariuszy celnych pomiędzy urzędami. Przenoszenia te odbywają się na podstawie Ustawy o Służbie Celnej, która określa warunki i tryb przenoszenia a także, kto może nie wyrazić zgody na takie przeniesienie. W celu zabezpieczenia z jednej strony roszczeń pracowników, a z drugiej strony w celu przeprowadzenia tego procesu sprawnie i bez zakłóceń pracy urzędów została zawarta umowa społeczna (nie jest to zbiorowy układ pracy) w formie protokołu uzgodnień określającego kryteria jakie muszą być spełnione aby pracodawca mógł przenieść pracownika do pracy w innej miejscowości (w stosunku do ustawy o Służbie Celnej został rozszerzony katalog osób, które nie mogą być przenoszone bez swojej zgody, a także ustalony został sposób wyłaniania osób do przeniesienia w kolejności wg, kilku kryteriów np. stażu pracy, wieku dzieci itp.). Protokół został podpisany ze strony pracowników przez reprezentację związków zawodowych zaś ze strony Ministerstwa Finansów przez Szefa Służby Celnej. Jaki status prawny ma taka umowa i jak należy postępować w sytuacji gdy pracodawca (konkretnie dyrektor Izby Celnej, składając wcześniej na piśmie oświadczenie, że protokół jest dla niego wiążący łamie zapisy tej umowy? Czy działanie pracodawcy można uznać za uporczywe i złośliwe w sytuacji, gdy dokonał czynności prawnej składając propozycje przeniesienia funkcjonariuszom celnym na podstawie art. 32 Ustawy o Wojewódzkich Kolegiach Skarbowych do pracy w innej miejscowości łamiąc prawa pracownicze i umowy społeczne i będąc kilkakrotnie informowany przez pracowników, związki zawodowe (ustnie i na piśmie) jak również przez przedstawienie wystąpienia rzecznika praw obywatelskich o zaistniałych nieprawidłowościach nie wycofał się z tej czynności co w sytuacji nie przyjęcia propozycji przez pracownika doprowadziło do zwolnienia pracowników? Wyjaśniam, że działaniem tym naruszył: - Ustawę o Służbie Celnej art. 43 oraz Kodeks Pracy (art. 41, 42), umowę społeczną tj. protokół uzgodnień w sprawie kryteriów wyłaniania funkcjonariuszy do przeniesienia, pominął milczeniem zarzuty rzecznika praw obywatelskich co do podstawy prawnej przedłożonej propozycji przeniesienia. Czy jeżeli przeniesienie funkcjonariusza celnego dokonane zostało w oparciu o zacytowany poniżej art. 32 Ustawy o Wojewódzkich Kolegiach Skarbowych, to w świetle prawa przestaje on być funkcjonariuszem i staje się pracownikiem, bo chyba ustawodawca w tym fragmencie celowo pominął wymienienia funkcjonariuszy celnych? Czy na tej podstawie można było przenosić funkcjonariuszy celnych pomiędzy urzędami w ramach Służby Celnej, czy tylko pomiędzy np. urzędem celnym a urzędem skarbowym?