Sądowa kontrola decyzji i postanowień wydawanych przez Prezesa UOKiK

Odwołanie od decyzji Prezesa UOKiK

Zasady wnoszenia i rozpatrywania odwołań od decyzji wydanych w postępowaniu prowadzonym przez Prezesa UOKiK określone zostały zarówno w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów jak i w kodeksie postępowania cywilnego. Wspólną jednak zasadą jest, że odwołanie od decyzji Prezesa UOKiK wnosi się w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia decyzji stronie. Odwołanie należy wnieść do sądu ochrony konkurencji i konsumentów, którym jest Sąd Okręgowy w Warszawie. Odwołanie wnosi się jednak za pośrednictwem Prezesa UOKiK, czyli organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Jest to ogólna zasada przyjęta w postępowaniu administracyjnym (jak też i cywilnym).

Treść odwołania

Pomimo, iż zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego (który znajduje odpowiednie zastosowanie w przypadku braku przepisów szczególnych w ustawie antymonopolowej), odwołanie nie musi mieć określonej formy, to przepisy kodeksu postępowania cywilnego wskazują na minimalną treść odwołania. Zgodnie z art. 479 [71], odwołanie powinno czynić zadość wymaganiom dla pisma procesowego, tj. zawierać:

• oznaczenie sądu, do którego jest kierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników,
• oznaczenie rodzaju pisma,
• osnowę wniosku lub oświadczenia (czyli po prostu treść odwołania) oraz dowody na poparcie przytoczonych okoliczności,
• podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika,
• wymienienie załączników.

Odwołanie powinno wskazywać oznaczenie zaskarżonej decyzji i wartość przedmiotu sporu, a także przytaczać zarzuty stawiane wydanej decyzji, ich zwięzłe uzasadnienie, wskazanie dowodów oraz żądanie odwołującego się - czy żąda uchylenia, zmiany decyzji w całości lub w części.