Czas trwania, forma oraz jawność umów w sprawie zamówień publicznych (stan prawny do 1 marca 2004 r.)

Jak długo może obowiązywać umowa w sprawie zamówienia publicznego?

Ustawa zawiera generalny zakaz zawierania umów w sprawie zamówienia publicznego na czas nieoznaczony. Zakaz ten obowiązuje od czasu wejścia w życie ustawy z dnia z dnia 29 sierpnia 1997 r., o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych, a więc od dnia 9 listopada 1997 r. Zgodnie z przywołaną ustawa nowelizującą, umowy w sprawach zamówień publicznych zawarte przed dniem wejścia w życie ustawy pozostają w mocy, z tym że rozszerzenie ich zakresu przedmiotowego lub zmiana stron umowy nie są możliwe. O rozszerzeniu przedmiotu umowy można by mówić w sytuacji, gdyby strony w zawierając kolejne aneksy rozszerzały zakres przedmiotowy umowy, wprowadzając nowe obowiązki dostawcy lub wykonawcy i związane z tym zwiększone wzajemne świadczenie zamawiającego.
Umowy zawarte przed wspomnianą nowelizacją pozostają w mocy, jeżeli nie doszło do rozszerzenia zakresu przedmiotowego lub zmiany stron umowy.

Ponadto ustawa zawiera również wymóg, iż zawarcie umowy na czas dłuższy niż 3 lata wymaga uzyskania wcześniejszej zgody Prezesa Urzędu. Zawarcie umowy bez zgody Prezesa Urzędu pociąga za sobą nieważność umowy w całości, z uwagi na art. 72 ust 2 pkt 2 stanowiący, iż udzielenie zamówienia bez wymaganej decyzji administracyjnej stanowi przesłankę nieważności umowy. Z powyższego wynika, iż zamawiający może swobodnie określić czas trwania umowy, jeżeli nie będzie on przekraczał 3 lat. Jeżeli prognozowana umowa będzie miała trwać dłużej niż 3 lata, wówczas niezbędna będzie zgoda wydana przez Prezesa Urzędu (np. w przypadku umowy kredytowej trwajacej dłużej jak 3 lata).

W jakiej formie powinny zostać zawierane umowy w sprawach zamówień publicznych?