Zakres przedmiotowy ustawy o zamówieniach publicznych - stan prawny obowązujący do 1 marca 2004r

Zakres przedmiotowy ustawy o zamówieniach publicznych.

Zakres przedmiotowy obowiązywania ustawy ujęty jest w sposób bardzo szeroki. Obecnie, dla powstania obowiązku stosowania przepisów zawartych w ustawie nie ma znaczenia fakt, czy zamówienie jest finansowane ze środków publicznych. Jeżeli tylko podmiot objęty jest zakresem podmiotowym określonym w ustawie, a więc został zakwalifikowany do podmiotów zobowiązanych (zamawiających), wydatkowanie środków pieniężnych musi odbywać się zgodnie z procedurami ustawowymi. Zakres przedmiotowy ustawy obejmuje wszystko, co może być zaliczone do kategorii dostaw, usług lub robót budowlanych. Znaczenia tych pojęć zostały wyjaśnione w art. 2 ustawy, w ustawowym słowniku (wyjaśnienia pojęć dostaw usług i robót budowlanych znajdziesz również w poradzie Podstawowe definicje w zamówieniach publicznych). Wydatkowanie środków na cele inne niż dostawy, usługi lub roboty budowlane nie jest natomiast objęte rygorami określonymi w ustawie o zamówieniach publicznych.

PrzykÅ‚ad: Gmina (a wiÄ™c jednostka zobowiÄ…zana na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy), pÅ‚acÄ…c podatki nie bÄ™dzie stosowaÅ‚a przepisów ustawy o zamówieniach publicznych do wydatkowania Å›rodków na ten cel. To samo dotyczy sytuacji opÅ‚acania skÅ‚adek odprowadzanych do ZakÅ‚adu UbezpieczeÅ„ SpoÅ‚ecznych. Wydatki te sÄ… wynikiem powszechnie obowiÄ…zujÄ…cych przepisów prawnych, które nakÅ‚adajÄ… okreÅ›lone zobowiÄ…zania podatkowe, nie pozostawiajÄ…c w tym zakresie żadnego wyboru pÅ‚atnikom. Nie obowiÄ…zujÄ… tutaj żadne reguÅ‚y konkurencji, lecz okreÅ›lone obowiÄ…zki na rzecz „paÅ„stwa”.

Podobnie przedstawia się kwestia wydatkowania środków na wynagrodzenie dla własnych pracowników. Jednak już w przypadku zawierania umów o dzieło, umów zlecenia lub innych umów o podobnym charakterze oraz wydatkowanie środków na realizację tych umów podlega przepisom ustawy.

Ponieważ ustawę stosuje się do wydatkowania środków na dostawy, usługi lub roboty budowlane, dlatego ustawy nie stosuje się do dysponowania mieniem zamawiającego.