Zamówienia publiczne a finanse publiczne

PYTANIE: Publiczny ZOZ przeprowadził postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę rezonansu magnetycznego wraz z pracami projektowymi i adaptacją pomieszczeń w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) i lit. b) oraz art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy o zamówieniach publicznych. W wyniku postępowania w listopadzie 2006 r. ZOZ zawarł stosowną umowę z firmą S na dostawę sprzętu i adaptację pomieszczeń (wartość zamówienia 2 672 000). Od kilku miesięcy trwają prace nad adaptacją pomieszczeń. Urząd Zamówień Publicznych przeprowadził kontrolę następczą w przedmiotowej sprawie. Po przeprowadzeniu kontroli przesłał informację o jej wynikach dyrektorowi ZOZ (jest to już inny dyrektor niż ten odpowiadający za przetarg). Z informacji wynika, iż w toku kontroli następczej stwierdzono, iż postępowanie o udzielenie przedmiotowego zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki zostało przez zamawiającego wszczęte z naruszeniem przepisów ustawy o zamówieniach publicznych. Zdaniem Wiceprezesa UZP z analizy dokumentów, wyjaśnień zgromadzonych w toku postępowania kontrolnego wynika, iż w odniesieniu do przedmiotowego zamówienia nie zachodzi sytuacja, w której przedmiotowe zamówienie może być wykonane tylko przez jednego wykonawcę. Sprawa została skierowana do rzecznika dyscypliny finansów publicznych. Czy w tej sytuacji dyrektor musi obligatoryjnie złożyć do sądu pozew o unieważnienie umowy, czy może do końca zrealizować umowę, mimo iż zamówienie publiczne odbyło się z naruszeniem prawa? Czy jeśli zrealizuję umowę, to grożą mu jakieś konsekwencje prawno-karne?

FRAGMENT ODPOWIEDZI: Przede wszystkim nie wniesienie pozwu o stwierdzenie nieważności umowy nie gwarantuje, iż umowa nie zostanie unieważniona. Legitymację czynną do wystąpienia z prawem o ustalenie nieważności umowy (...)