Środki na koncie oddziału w przetargu

Odpowiedź:

Choć zagadnieniu oddziału został poświęcony odrębny rozdział w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej, to jednak przepisy te nie definiują pojęcia oddziału. Należy jednak uznać, że oddział zagranicznego przedsiębiorcy nie jest odrębnym, samodzielnym podmiotem. Jest jednostką organizacyjną, przy pomocy której (w ramach której) zagraniczny przedsiębiorca wykonuje działalność w RP. Dla rozstrzygnięcia opisanej sprawy warto przytoczyć orzeczenie ETS z dnia 18 marca 1981 r. w sprawie Blankaert i Willems PVBA, w którym Trybunał stwierdził, iż „pojęcie oddziału, agencji lub każdego innego zakładu jest równoznaczne z istnieniem centrum operacyjnego, które manifestuje się w sposób trwały na zewnątrz jako przedłużenie przedsiębiorstwa macierzystego, ma dyrekcję i jest materialnie wyposażone tak, aby istniała możliwość negocjowania spraw z osobami trzecimi w taki sposób, aby ci ostatni wiedząc, że zostanie nawiązany ewentualny stosunek prawny z przedsiębiorstwem macierzystym z siedzibą za granicą, byli zwolnieni z konieczności bezpośredniego zwrócenia się do niego i mogli prowadzić interesy z centrum operacyjnym, które stanowi jego przedłużenie”.

Wydaje się więc, że przedstawienie dokumentu potwierdzającego posiadanie wymaganych środków finansowych w odniesieniu do oddziału, potwierdza wiarygodność finansową wykonawcy. Nawet jeśli byłoby inaczej, to w oparciu o art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, zamawiający powinien był wezwać do dostarczenia dokumentu.