15 Listopada 2004 GG Śledzik Wykop

Zasada lex retro non agit

Pytanie: Emeryt pobierał świadczenia emerytalne z tym, że pobrane świadczenia na podstawie "wstecznego" działania ustawy, okazały się nienależne. Emeryt bowiem pobierał świadczenie zgodnie z obowiązującymi w tym czasie przepisami, a zmiana nastąpiła z chwilą ogłoszenia 23 sierpnia z wsteczną mocą obowiązywania od 01.01.1999 r. Czy w prawie polskim funkcjonują przepisy dotyczące określenia "działania w dobrej wierze"? Czy wyżej wymienione przepisy dotyczą również pobranych świadczeń pieniężnych?

Odpowiedź:

Brzmienie ust. 1a art. 104 ustawy o emeryturach i rentach z FUS stanowi, że przy ustalaniu wysokości emerytury w 1999 r. uwzględnia się faktyczny przychód osiągnięty z tytułu pozarolniczej działalności gospodarczej w okresie od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 31 sierpnia 1999 r.

Sąd Apelacyjny w Katowicach w wyroku z dnia 7 czerwca 2001 r. (III AUa 1996/2000) stwierdził, że brak pouczenia ubezpieczonego o tym, co uważa się za przychód emerytów prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą, ma istotny skutek prawny. Oznacza to, że gdyby ubezpieczony (emeryt) w tym zakresie uzyskał pouczenie, to niewątpliwie wyrejestrowałby działalność gospodarczą, nie narażając się na przypisanie mu przychodu, którego faktycznie nie uzyskał. Wynika z tego, że aby można było skutecznie domagać się od ubezpieczonej zwrotu nienależnie pobranego przez nią świadczenia należało wykazać, że była ona prawidłowo pouczona o okolicznościach powodujących zawieszenie prawa do świadczenia. Potwierdzone to zostało w innym orzeczeniu Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 21 listopada 2002 r. (III AUa 2782/2001).

Mimo, że takie pojmowanie tego uregulowania wydaje się właściwe i Sąd nie powinien stosować przepisu, który jest niezgodny z art. 2 konstytucji, to jednak ma obowiązek orzekać w oparciu o obowiązujące prawo. Przepis uznać za niekonstytucyjny może uznać tylko Trybunał Konstytucyjny. Może to zrobić na wniosek Sądu, który ma orzekać o przepis wedle jego opinii niekonstytucyjny.

Konstytucja stanowi bowiem, że każdy sąd może przedstawić Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne co do zgodności aktu normatywnego z Konstytucją, ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi lub ustawą, jeżeli od odpowiedzi na pytanie prawne zależy rozstrzygnięcie sprawy toczącej się przed sądem.

Pojęcie dobrej wiary odnosi się do sytuacji, gdzie konkretny przepis wymaga dla zaistnienia określonej sytuacji dobrej wiary. Nie można tego pojęcia wyciągać wniosku dla usprawiedliwienia reguły, iż nieznajomość prawa szkodzi.

Mimo braku pouczenia i wątpliwej konstytucyjności przepisu należy go stosować. Bowiem do czasu jego uchylenia obowiązuje w porządku prawnym. Zawsze jest natomiast droga kontroli konstytucyjności przepisu przez Trybunał Konstytucyjny. Może się ona odbyć na drodze skargi konstytucyjnej jak i pytania Sądu o konstytucyjność przepisu.


Zobacz także:

 

Komentarze do artykułu: Zasada lex retro non agit

  • Anna 2011-10-11 12:41:11

    Re: Zasada lex retro non agit

    moi rodzice przekazali fikcyjnie gospodarstwo w 1993 roku nie bedąc jeszcze w wieku emerytalnym gdyz bardzo potrzebowali gotówki a docodów z gospodarstwa naprawdę nie było.W papierach przyznajacych im emeryture było wyraznie napisane ze maja zawiesic dzialalnosc w gospodarstwie ,ale oni pracowali w nim jeszcze przez 10 lat ,nie przepisali tez wszystkiego pola i dodatkowo ojciec pracował w innej instytucji z ktorej miał jeszcze bardzo duze dochody.Ojciec umarł w 2002 roku,matka jeszcze zyje i bedzie sie starała o zasiłek pielęgnacyjny.Mam pytanie w zwiazku z tym ,czy KRUZ ma prawo wstrzymac matce emeryturę,odmowic jej zasiłku pielegnacyjnego lub nałożyc jakas kare ,czy sprawe nalezy uważąc juz za przedawnioną?


Dodaj komentarz

Porady prawne online
  • 0
  • 1
  • 2
  • 6
  • 7
  • 9
  • 4

Współpracują z nami

Katarzyna Tomczak
Katarzyna
Tomczak
Michał Włodarczyk
Jakub
Lorenc

Jesteśmy prawnikami specjalizującymi się w różnych dziedzinach prawa. Nasz Zespół tworzą aktywni zawodowo profesjonaliści, posiadający wieloletnie doświadczenie w udzielaniu pomocy prawnej szerokiemu gronu Klientów.


Zobacz opinie naszych klientów

Newsletter

Tagi

Śledź najnowsze informacje


Odpowiedzi

Informujemy, iż zgodnie z przepisem art. 25 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 90 poz. 631), dalsze rozpowszechnianie artykułów i porad prawnych publikowanych w niniejszym serwisie jest zabronione.