Skarga do NSA

Pytanie: Prezydent miasta wydał decyzję odmawiającą udzielenia zezwolenia. Decyzja ta została zaskarżona do SKO, które utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Nie zgadzam się ze stanowiskiem I i II instancji. Chcę wnieść skargę do NSA.. Jaki koszt muszę ponieść? Czy skargę mam wnieść na decyzję Prezydenta, czy też na decyzję SKO?

Odpowiedź:

Do Naczelnego Sądu Administracyjnego można wnieść skargę, między innymi na decyzję administracyjną. Z opisanego stanu faktycznego wynika, iż otrzymał/a Pan/i decyzję odmowną. Pierwsza przesłanka do wniesienia takiej skargi została więc spełniona. Z opisu wynika, iż tok instancji został wyczerpany. Jest o tyle istotne, iż ustawa o NSA stanowi, iż skargę można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych, a przez wyczerpanie środków odwoławczych należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy przewidziany w ustawie. Wniesienie odwołania do samorządowego kolegium odwoławczego jest w tym wypadku wyczerpaniem środków odwoławczych. Proszę jednak pamiętać, iż skargę wnosi się bezpośrednio do Sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Od takiej skargo pobiera się wpis. Wysokość tego wpisu określa Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 października 1995 r. w sprawie wpisu od skarg na decyzje administracyjne oraz inne akty i czynności z zakresu administracji publicznej. Stanowi ono, iż od skarg na decyzje administracyjne pobiera się wpis stosunkowy albo stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, których przedmiot dotyczy należności pieniężnych albo praw majątkowych, jeżeli wartość tych praw została określona w postępowaniu administracyjnym lub jeżeli jest oczywista. Wpis stosunkowy wynosi: 1) przy wartości przedmiotu sprawy do 5 000 zł - 4%, nie mniej jednak niż 10 zł, 2) przy wartości przedmiotu sprawy ponad 5 000 do 10 000 zł - 3%, nie mniej jednak niż 200 zł, 3) przy wartości przedmiotu sprawy ponad 10 000 zł - 2%, nie mniej jednak niż 300 zł i nie więcej niż 100 000 zł. Wpis stały wynosi w sprawach z zakresu: 1) budownictwa, nadzoru budowlanego, planowania przestrzennego, materiałów budowlanych, urbanistyki i architektury: a) jeżeli decyzja dotyczy obiektu budowlanego - 10 zł, b) jeżeli decyzja dotyczy innej sprawy - 50 zł, 2) dróg publicznych, ich utrzymania i ochrony, ruchu na drogach publicznych, komunikacji, łączności, żeglugi, transportu i spedycji: a) jeżeli decyzja dotyczy zezwolenia na lokalizowanie w pasie drogowym obiektów nie związanych z gospodarką drogową lub potrzebami ruchu albo zezwolenia na zajmowanie pasa drogowego w związku z prowadzeniem działalności gospodarczej - 50 zł, b) jeżeli decyzja dotyczy zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej - 100 zł, c) w pozostałych przypadkach - 20 zł, 3) działalności gospodarczej - 100 zł, 4) ewidencji ludności, dowodów tożsamości, aktów stanu cywilnego, imion i nazwisk oraz obywatelstwa: a) jeżeli decyzja dotyczy obowiązku meldunkowego - 10 zł, b) jeżeli decyzja dotyczy zmiany imienia lub nazwiska - 50 zł, c) jeżeli decyzja dotyczy obywatelstwa - 50 zł, d) w pozostałych przypadkach - 15 zł, 5) gospodarki komunalnej i mieszkaniowej, gospodarki gruntami i wywłaszczania nieruchomości oraz utrzymania czystości: a) jeżeli decyzja dotyczy gospodarki mieszkaniowej - 10 zł, b) jeżeli decyzja dotyczy nabycia nieruchomości przez cudzoziemca - 100 zł, c) w pozostałych przypadkach - 30 zł, 6) działalności bankowej i ubezpieczeniowej - 50 zł, 7) uprawnień do wykonywania zawodu lub zajęć - 50 zł, 8) ochrony środowiska - 50 zł, z tym że jeżeli decyzja dotyczy działalności gospodarczej - 100 zł. W sprawach innych niż w/w wpis stały wynosi 10 zł. Skarga powinna zawierać między innymi wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. W opisanym przypadku zaskarżaną decyzją będzie rozstrzygnięcie samorządowego kolegium odwoławczego.